Bijlage uitnodiging

Het aanbod aan sociaal-cultureel werk in uw wijk

Ook in uw wijk zijn er een of meerdere sociaal-culturele voorzieningen. Dat zijn bijvoorbeeld buurthuizen, wijkcentra, jeugd- en jongerencentra en speeltuingebouwen. De afgelopen tijd hebben zich op meerdere terreinen knelpunten voorgedaan rond de sociaal-culturele gebouwen.

Graag willen we die knelpunten goed benoemen, zodat duidelijk is wat we in de toekomst samen moeten aanpakken. In deze notitie kunt u lezen welke knelpunten wij hebben gesignaleerd. Maar graag horen we van u als lid van het accommodatiebestuur of wijkorganisatie of u deze knelpunten in de eigen wijk herkent, of u er last van heeft en in welke mate. Misschien ervaart u andere knelpunten die in deze notitie niet genoemd worden. Maar ook horen we graag wat u vindt van mogelijke oplossingsrichtingen die we in het overleg aan u zullen voorleggen. Kortom, we horen uw opvattingen graag over het aanbod aan sociaal-cultureel werk in uw wijk.

Een onduidelijke en onzekere financiering
Een van de eerste knelpunten is de financiering van de welzijnsaccommodaties. Sommige gebouwen worden op begrotingsbasis gefinancierd, andere krijgen een bedrag per m2. Steeds meer besturen van welzijnsaccommodaties komen financieel in de problemen. De prijs per m2 wordt als te laag ervaren, maar bovendien is de mogelijkheid om zelf inkomsten te verwerven door de wijziging van enerzijds de Drank- en horecawet en anderzijds de Tabakswet behoorlijk teruggelopen.
Ook het budget voor onderhoud van de gebouwen is onvoldoende. Wij hebben uitgerekend dat we jaarlijks een groot bedrag (ongeveer 20% van het bestaande budget) tekort komen als we alle welzijnsaccommodaties op een behoorlijk niveau willen onderhouden, aanpassen, exploiteren en beheren.

Verankering in de wijk
Wijk- en buurtorganisaties konden nog niet zo lang geleden rekenen op een vrij vaste groep vrijwilligers vanuit de wijk, die zich gezamenlijk verantwoordelijk voelden voor het reilen en zeilen van het centrum. Die situatie is op veel plaatsen inmiddels vrij ingrijpend veranderd. Het wordt steeds moeilijker om vrijwilligers te vinden, te binden en te behouden. Naast het afnemende aantal vrijwilligers bij de begeleiding van activiteiten wordt het ook steeds moeilijker bestuursleden voor de accommodaties te vinden.

Activiteitenaanbod
In de praktijk blijkt dat niet alle groepen wijkbewoners die we graag zouden willen bereiken, ook daadwerkelijk worden bereikt met het bestaande activiteitenaanbod.
Sommige bestuurders en beheerders lopen niet altijd even warm voor het organiseren van bepaalde activiteiten. En die activiteiten zijn soms net nodig om de leefbaarheid van een wijk te bevorderen. Zonder afstemming tussen de verschillende besturen van wijkaccommodaties kan dat knelpunt verergeren.

Welzijnsaccommodaties in de toekomst
We willen toe naar een situatie, waarin alle welzijnsaccommodaties die we in stand houden, kunnen functioneren zonder financiële problemen. We willen gebouwen die goed zijn onderhouden, die goed worden beheerd, waarvan de huisvestings- en energiekosten zijn betaald en die gegarandeerd gedurende een bepaald aantal uren per week open zijn. We willen samen met u toe naar een situatie waarbij de uit te voeren activiteiten leidend zijn en de accommodaties voorwaardenscheppend.

Spreiding van de accommodaties
Om de knelpunten te kunnen oplossen hebben we gekeken naar de spreiding van accommodaties over de stad. Groningen kent een groot aantal welzijnsaccommodaties, zeker als we daar ook de gebouwen van speeltuinverenigingen bij tellen. Sommige wijken zijn echter overbedeeld, sommige onderbedeeld. Daar bovenop hebben we ook nog eens Vensterscholen die voor een deel de functie van wijkcentrum vervullen en waar inmiddels ook sociaal-culturele activiteiten plaatsvinden.

Om de spreiding over de stad inzichtelijk te kunnen maken hebben we Groningen ingedeeld in 14 sociaal-culturele verzorgingsgebieden. We vinden dat ieder verzorgingsgebied tenminste recht heeft op één basisaccommodatie. Een basisaccommodatie is algemeen toegankelijk voor alle inwoners van de wijk en is bij voorkeur een multifunctionele voorziening of onderdeel van een Vensterschool. Daar vinden basisactiviteiten plaats, oftewel activiteiten die laagdrempelig zijn, algemeen toegankelijk en afgestemd op de wensen van de wijk.
Soms is in een buurt extra inzet nodig om de leefbaarheid te bevorderen, of om problemen of achterstandsituaties te verminderen. We noemen die extra inzet “plusactiviteiten”. Plusactiviteiten kunnen plaatsvinden in de basisaccommodatie, maar worden professioneel ondersteund. In sommige gevallen laten plusactiviteiten zich niet combineren met basisactiviteiten. Dan is het nodig om een aparte plusaccommodatie in stand te houden.
We willen samen met u nog eens kritisch kijken naar de indeling in basis- en plusaccommodaties. Verder zijn we benieuwd naar uw ideeën als het gaat om de vraag welke activiteiten in uw verzorgingsgebied in het ideale geval, dus los van de huidige situatie, in welke accommodatie zouden moeten worden geprogrammeerd.

Beheerproblematiek
We vinden dat de welzijnsaccommodaties op een behoorlijke manier moeten worden beheerd. We vinden dat het beheer in een aantal opzichten zou moeten worden geprofessionaliseerd en dat er een voorziening moet komen voor vervanging bij ziekte.
Onze ideeën gaan uit naar het opzetten van een centrale beheerpool. We denken dat we door krachten in de pool te bundelen het perspectief van het personeel kunnen vergroten. We willen de beheerpool inzetten bij de sociaal-culturele accommodaties, maar ook bij de multi-functionele gebouwen en de Vensterscholen.
Met de besturen willen we een methodiek ontwikkelen om te bepalen hoeveel uren voor beheertaken minimaal nodig zijn per accommodatie.

Kortom
Graag wisselen we met u van gedachten welke oplossingsrichtingen de juiste zijn voor bovengenoemde knelpunten. Uw inbreng wordt daarbij zeer gewaardeerd.