De volgende leden vergadering is op WOENSDAG 19 SEPTEMBER aanstaande, 19.45 uur in het MFC Engelbert.
BBOG
Geachte besturen, beste mensen,
Hierbij nodig ik u uit voor de komende ledenvergadering van het BBOG, welke plaasvindt op WOENSDAG 19 september aanstaande vanaf 19.45 uur in het MFC Engelbert, Woldjersspoorweg 5a (achter cafe De Engelstede), telefoon 0505496355.
De agenda:
1. Opening, mededelingen, vaststelling agenda.
2. MFC Engelbert. Iemand van het bestuur van het nieuwe centrum vertelt over het reilen en zeilen ervan.
3. Inhoudelijk deel: Nieuw werkwijze BBOG (zie bijlage).
4. Huishoudelijk deel: Bestuurszaken.
5. WVTTK.
Met vriendelijke groet,
Menno van Duinen
Voortgangsrapportage accommodatiebeleid(reactie BBOG bestuur)
Geachte leden van de raad,
Hierbij bieden wij u de derde voortgangsrapportage van de accommodatienota “Anders en Beter” aan. In deze beleidsnota wordt, vanuit de doelstellingen van het welzijnsbeleid, het accommodatiebeleid opnieuw vormgegeven. De ingangsdatum van het nieuwe beleid (met daarbij een gewijzigde subsidiesystematiek) was 1 januari 2007. In deze voortgangsrapportage kunt u lezen hoe het staat met de uitvoering van de beleidsnota. Wij beschrijven hier de veranderingen en vorderingen ten opzichte van de tweede voortgangsrapportage van december 2006.
Alle maatregelen zoals die in de nota zijn vastgesteld, zijn nagenoeg geheel tot een afronding gekomen. We zijn heel tevreden over het proces gedurende de afgelopen twee jaar en we willen dan ook onze waardering uitspreken voor de constructieve wijze waarop betrokken partijen met ons hebben meegedacht en meegewerkt. Er zijn het afgelopen jaar veel mooie dingen in de wijken tot stand gekomen, zoals de fusie tussen Sonde en Tuinwijk, nieuwe besturen zoals in Beijum, de Woonschepenhaven en BSV West End en de samenwerkingsverbanden met woningbouwcorporaties. Bovendien hebben we gemerkt dat veel accommodaties zeer betrokken zijn bij hun wijk; we spreken de hoop en verwachting uit dat deze constructieve en positieve houding de komende jaren zal leiden tot een verdere verbetering en versterking van het activiteitenaanbod aan de inwoners van de stad.
- algemene subsidieverordening
Een belangrijk onderdeel van het nieuwe accommodatiebeleid is een andere subsidiesystematiek. Accommodaties worden vanaf 1 januari 2007 volledig gefinancierd in de huisvestingslasten, waaronder groot onderhoud en verbouw. Voor exploitatielasten en beheer ontvangen ze een normvergoeding. De nieuwe systematiek is vastgelegd in een nieuwe subsidieverordening en hierin zijn ook voorwaarden en beperkingen gesteld aan de te hanteren tarieven van accommodaties. We onderscheiden drie tarieven: gratis, gereduceerd en marktconform. Alle sociaal-culturele activiteiten vallen in het 0-tarief. Dit betekent dat instellingen en organisaties die sociaal-culturele activiteiten organiseren, gratis gebruik kunnen maken van de accommodaties.
Om besturen te ondersteunen bij de invoering van dit nieuwe tarievenstelsel en de daarmee gepaard gaande vraag van nieuwe groepen hebben wij incidenteel middelen beschikbaar gesteld om bij Stiel tijdelijk een bemiddelingsfunctie in te stellen. Er kan dan tegelijkertijd een koppeling met het opbouwwerk worden gelegd. Deze functionaris is net aangesteld; zij heeft de opdracht om enerzijds te bemiddelen tussen vraag en aanbod en anderzijds besturen te ondersteunen in het vormgeven van nieuwe activiteiten (kwaliteitsimpuls).
- structureel overleg met besturen
Zowel met de Speeltuincentrale als met de BBOG is regelmatig overleg. In het kader van het ontwikkelingstraject rond de accommodatienota ontving de BBOG voor de afgelopen periode een incidentele subsidie van € 21.000 per jaar. Hierdoor was de vereniging in staat om samen met de buurtcentra gemeenschappelijk beleid te formuleren, met ons mee te denken en ons te informeren. De BBOG is steeds een belangrijke gesprekspartner voor ons geweest, ook in de communicatie met de buurtcentra en we hechten veel belang aan deze organisatie. Maar nu de accommodatienota is afgerond, inclusief de nieuwe subsidieverordening, is het naar onze mening vooral een taak van de leden (d.w.z. de buurtcentra) om een belangenorganisatie in stand te houden. Omdat wij echter zelf ook waarde hechten aan de instandhouding van de BBOG, willen wij een structurele subsidie beschikbaar stellen van € 10.000,--. Dit kan gedekt worden uit het budget sociaal-cultureel werk algemeen.
- centraal beheer en exploitatie
Dit verloopt zonder noemenswaardige problemen. Wel is medio juli duidelijk geworden dat binnen de beheerpool enkele accommodaties dit jaar niet het volledige beheer zullen afnemen en andere accommodaties incidenteel wat meer beheer nodig hebben. Omdat het meerwerk wegvalt tegen het minderwerk, blijft het beheer in totaal binnen het beschikbare budget.
- uitvoering toetskader
Hoogkerk
Besluit in de nota “Anders en Beter”: Handhaven subsidies Dorpshuis Hoogkerk en BSV VHJ. Oplossing zoeken voor exploitatie/beheersprobleem Vensterschool Hoogkerk. Beëindigen subsidie BSV Kreukelhof en ruimte geven aan initiatief vanuit Hoogkerk voor behoud van de accommodatie binnen de beschikbare middelen voor Hoogkerk. Handhaven speelplek.
Stand van zaken:
Hoogkerk: Bij de accommodaties in Hoogkerk doet zich een drietal knelpunten voor. Dat zijn een financieel tekort op het beheer van de accommodaties, een niet optimale indeling van het vensterschoolgebouw/dorpshuis en een verzoek tot uittreding uit de beheerpool. De eerste twee knelpunten zijn ook al aangegeven in het inspraaktraject en de vorige rapportages.
De accommodaties in Hoogkerk hebben bij de invoering van de accommodatienota aangegeven dat zij voor het beheer van alle accommodaties opteerden voor een samenwerkingsmodel. Wij hebben hiervoor toestemming gegeven met als randvoorwaarden dat dit zou plaatsvinden binnen de kaders van de nota en het budget dat voor Hoogkerk beschikbaar is. Om Hoogkerk hiertoe in staat te stellen hebben wij incidenteel tot 1 juli jl. extra middelen voor het beheer beschikbaar gesteld (zie ook de vorige rapportage). In deze opdracht is Hoogkerk nog niet volledig geslaagd. Om het bestuur meer tijd te geven het beheer op een andere manier in te richten binnen de reguliere subsidie, willen wij het beheer tot 31 december a.s. op het extra niveau handhaven. Wij stellen voor om daarvoor incidenteel € 30.000,-- beschikbaar te stellen. Dit kan bekostigd worden uit het minderwerk van de beheerpool. Met ingang van 1 januari 2008 zal de subsidie worden teruggebracht naar het reguliere niveau zoals dat is vastgesteld in de accommodatienota.
Wij hebben onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van logistieke aanpassingen binnen het Vensterschool-gebouw, die kunnen leiden tot kostenbesparing en efficiencyverbetering. De verbouwing die hiermee gepaard gaat, kost echter € 350.000,-- en deze middelen zijn niet beschikbaar.
Het bestuur van het Dorpshuis heeft onlangs een voorstel gedaan om al het personeel in eigen dienst te nemen en niet meer te betrekken via de beheerpool van WPG. Het bestuur verwacht hiermee een sluitende exploitatie te realiseren binnen de reguliere subsidie. Wij zullen het voorstel van het Dorpshuis afwijzen, omdat het strijdig is met onze beleidslijn, waarbij het beheer van Stichting Werkprojecten wordt afgenomen. In de beleidsnota is vastgesteld dat het beheer van accommodaties vorm krijgt door middel van een beheerpool bij WPG. Wij verwachten dat verschuiving van de beheersubsidie van WPG naar het Dorpshuis zal leiden tot precedentwerking. Bovendien zal de vermindering van het budget voor de beheerpool leiden tot een kostenverhoging voor de andere accommodaties.
De Hoogte/Indische Buurt
Besluit in de nota “Anders en Beter”: Handhaven subsidie De Karre,BSV de Hoogte en (deels) de Borg. In principe beëindigen subsidie aan BSV DIB en handhaven speelplek. Gezien de ligging onderzoeken of er voor dit terrein ontwikkelingsmogelijkheden zijn . Daarom de subsidie twee jaar handhaven op oude niveau en vervolgens een definitief besluit.
M.b.t. de Borg is besloten de subsidie deels te beëindigen (samen met BSV de Hoogte subsidiëren we 600m2). Voor dat deel dat niet meer wordt gesubsidieerd heeft de gemeente een huurgarantie voor 2 jaar gegeven en voor die ruimte zal een andere invulling worden gezocht.
Stand van zaken:
De Börg: Deze accommodatie ontvangt gedurende het jaar 2007 nog voor het gehele gebouw subsidie voor beheer en exploitatie. De pogingen om andere huurders te vinden voor de niet-gesubsidieerde m2 hebben nog geen resultaat gehad. Met een aantal partijen onderzoeken we op dit moment andere opties, waarbij ook de extra Vogelaar-middelen voor deze wijk in de overwegingen worden betrokken. Inmiddels zijn we wel met de besturen van de Borg en BSV de Hoogte een mediationtraject gestart ter verbetering van de samenwerking tussen beide accommodaties. Dit dient te leiden tot één bestuur voor beide voorzieningen.
BSV DIB: De vereniging ontvangt gedurende 2007 nog subsidie voor exploitatie en beheer. Wij zijn met woningbouwcorporatie IN in gesprek over de ontwikkeling en inrichting van het terrein, maar dat heeft nog niet tot concrete plannen geleid.
Zowel voor DIB als voor de Börg zal in 2008 een definitieve oplossing gerealiseerd moeten zijn, die in overeenstemming is met de accommodatienota. Omdat die situatie nog niet aan het begin van het jaar bereikt is, willen we beide accommodaties voor dat jaar nog eenmaal een exploitatie- en beheerssubsidie verstrekken. Dit kan gedekt worden uit de middelen die we hiervoor gereserveerd hebben voor het jaar 2007. Voor DIB geldt daarnaast dat het gebouw misschien tijdelijk (een deel van) de functie van de Karre moet overnemen als gevolg van de verbouw en renovatie van het Karregebouw.
Coendersborg/Helpman
Besluit in de nota “Anders en Beter”: Handhaven subsidies MFC de Wijert/Helpman en BSV Helpman Oost. Beëindigen subsidie aan BSV Helperwest.
Stand van zaken:
BSV Helperwest: de subsidie aan de speeltuinvereniging is met ingang van 1 januari 2007 beëindigd. Het gebouw is eigendom van de gemeente; het is een gemeentelijk monument en verkeert in zeer slechte staat van onderhoud. De speeltuinvereniging als zodanig functioneert ook in feite niet meer; het huidige bestuur wil in het gebouw een multifunctioneel centrum vestigen met specifieke activiteiten voor werklozen en ouderen (m.n. uit de Molukse gemeenschap). Wij zijn niet voornemens deze activiteit te subsidiëren.
De huidige gebruiker heeft op grond van de afgelopen periode een gebruikersrecht opgebouwd en deze vereniging kan niet zomaar de toegang tot het gebouw worden ontzegd. In een gebruikersovereenkomst willen wij het gebruik van gebouw en terrein vastleggen evenals de voorwaarden, totdat er een bestemmingsplanwijziging plaatsvindt.
Wij vertrouwen erop u met bovenstaande rappportage voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Groningen
de burgemeester de secretaris
Geachte leden van de raad,
Het bestuur van het BBOG heeft deze week kennis kunnen nemen van de derde voortgangsrapportage van de accommodatienota.
De algemene indruk is dat veel zaken heel redelijk verlopen en de meeste knelpunten vermeld staan in de rapportage.
Wij vestigen de aandacht op het onder punt 2 vermelde voornemen een structurele subsidie van € 10.000 beschikbaar te stellen voor het BBOG.
Het BBOG ontving een tiental jaren een incidentele bijdrage.
Er is jaren gepleit voor een structurele bijdrage en de honorering hiervan heeft uiteraard onze instemming.
Voorafgaand overleg over de de omvang en het doel van de subsidie voor het BBOG hadden we op prijs gesteld.
Wat nu wordt voorgesteld is minder dan de helft van de huidige incidentele bijdrage en dat baart ons uiteraard zorgen.
Met dank voor uw aandacht,
namens het bestuur,
D.J. Bessem
secretaris