Buurtcentra Besturen Overleg Groningen
P/a Mooiwerk B.V.
Kraneweg 72
9718 JV Groningen
www.bbog.net

Aan de Gemeenteraad van Groningen

Betreft: Accommodatienota Anders en Beter

Groningen, 17 december 2005

Geachte raad,

Sommige individuele raadsleden geven aan het standpunt van het BBOG niet te begrijpen, omdat volgens hen het sociaal-cultureel werk verweven is met de accommodatienota. Wij willen nogmaals benadrukken dat het nieuwe welzijnsbeleid geen beleidsverantwoordelijk-heid neemt voor algemeen sociaal-cultureel werk. Dit betekent een wijziging ten opzichte van het huidige welzijnsbeleid (Partners in Welzijn). De nieuwe inhoud van het welzijnswerk heeft grote gevolgen voor het gebruik van accommodaties.

Voor ons is dit teleurstellend. Op zichzelf lijkt de uitwerking voor accommodaties langs de nieuwe beleidslijn gedegen. Alleen mist de nota samenhang met het algemene welzijnswerk en is zodoende als eenzijdig te kwalificeren. Wij hebben u genoegzaam gewezen op de consequenties die een eenzijdige aanpak op accommodaties zou kunnen hebben. Daarom hebben wij u voorgesteld in uw raad te besluiten om in het jaar 2006 via de WMO (prestatieveld 1) het algemene welzijnswerk te ontwikkelen en daartoe de benodigde middelen te reserveren. Alleen langs deze weg kunnen wij instemmen met de inhoudelijke kant van de accommodatienota. Het nieuwe welzijnsbeleid is dan in overeenstemming met de criteria die door de raadscommissie Zorg en Beheer zijn vastgesteld in hun notitie (2004). Bovendien wordt tegemoet gekomen aan het voorbehoud dat door de VVD-fractie is gemaakt bij de vaststelling van de kadernotitie Welzijn van het College. De VVD-fractie laat het oordeel of de welzijnsnota van het College in overeenstemming is met de welzijnsnotitie van de raadscommissie Zorg en Beheer afhangen van de inhoud van de concrete vervolgnota’s. Ook het BBOG heeft altijd een verschil geconstateerd tussen de notitie van de raadscommissie en de nota van het College. Wij delen daarbij de visie van de raadscommissie, omdat deze zich richt op alle wijkbewoners en daarnaast bevordering van sociale cohesie en wijkgevoel als beleidsopdracht wenst. De accommodatienota bevestigt dat verschil, omdat deze nota alleen hulp en zorg aan specifieke groepen in prioriteitswijken tot het beleidsterrein rekent. Wij de-len daarbij de visie van de raadscommissie. De accommodatienota bevestigt dat verschil. Wij roepen de raad op zich nogmaals te buigen over deze interne tegenstrijdigheid en tevens aan zelfonderzoek te doen naar het beleid dat u nu werkelijk wilt voeren.

Voorts voorkomt een dergelijk besluit dat alle vervolgnotities over bijvoorbeeld opbouwwerk, ouderenwerk en vrijwilligerswerk langs deze eenzijdige beleidslijn worden vormgegeven. Het gehele welzijnwerk lijkt nu ten dienste te gaan staan van zorg en opvang van prioriteitsgroe-pen. We juichen toe dat er in het kader van welzijn aandacht is voor hulpverlening aan doel-groepen, alleen preventie via algemeen sociaal-cultureel werk ontbreekt. Ook kan geen vrij-willigerswerving meer plaatshebben via het algemene welzijnswerk. Daarmee zal het vinden van nieuwe vrijwilligers een moeilijke kwestie worden.

De door u voorgestelde beheerorganisatie blijft voor ons een groot knelpunt. Wij hebben u daarover genoegzaam geïnformeerd. De gegeven onderbouwing om voor WPG te kiezen overtuigt ons in het geheel niet. Bovendien schept het College verwarring door een aantal centra nu wel beschikking te geven over de eigen beheermiddelen. De centra die dat ook wen-sen, vatten dit op als een precedent. Buurtcentrabesturen protesteren tegen voorstellen die de autonomie van zelfstandige stichtingsbesturen aantast. In dit kader vrezen wij voorstellen voor de herziening van de huidige subsidieverordening, omdat deze de inperkingen van de autonomie van zelfstandige besturen verder kunnen vergroten en sanctioneren.

Voor ons is het onbegrijpelijk dat pas nadat een besluit over de accommodatienota is genomen het College met een rapportage komt in hoeverre het beleid is ontwikkeld in overeenstemming met de aanbevelingen van de commissie onder leiding van de heer Kouwenhoven. Het lijkt ons zinvol om deze rapportage vooraf te geven zodat die betrokken kan worden bij de definitieve beoordeling in uw raad van de accommodatienota.

Tot zover onze toelichting en aanvulling op onze standpunten.

Met vriendelijk groet,

Coen van der Heijde, voorzitter BBOG