Actiepuntenlijst BBOG-vergadering

17 februari 2005 in buurtcentrum Sonde 2000

Aanwezig: Ben v.d. Berg (dorpshuis Hoogkerk); Derk Jaap Bessem (jeugdcentrum Tuin-wijk, Sonde 2000); Joke Bot en Fred Gerlach (MFC De Wijert); Arie Bottema (De Hunzeborgh); Sjoerd Bouwman (De Karre); Menno van Duinen (beleidsme-dewerker BBOG); Djoeke Feenstra (het Heerdenhoes); Coen v.d. Heijde (voor-zitter BBOG, Trefpunt); Thijs Maessen (buurtcentrum Stadspark); Han Robertus (buurtcentrum De Sint Jan); Sven Thieme (De Holm); Annemarie Thüss (buurt-centrum Oranjewijk)
M.k.a.: het Poortershoes
Notulist: Màrria van Winkel (Mooi Werk bv)

Oproep aan alle buurtcentra, en aan de BBOG-vertegenwoordigers van de buurtcentra
Geef je persoonlijke e-mailadres door zodat tussentijdse berichten je sneller bereiken!

Post en afschriften aan het BBOG kunnen worden gestuurd naar: BBOG, p.a. Mooi Werk BV, Kraneweg 72, 9718 JV Groningen.
Brieven kunnen ook als bijlage worden gemaild naar: kleine.wereld@wanadoo.nl (Menno van Duinen, beleidsmedewerker BBOG).

Acties van 2005
BBOG-bestuur maakt een vergaderschema 17 maart
BBOG-bestuur en geïnteresseerde buurtcentra werken coöperatieplan verder uit, en gaan ermee naar buurtcentra en gemeente. komt 17 maart terug

Besluitenlijst 17-2-05
Ongewijzigd aan de vorige.

ONDERWERPEN NIEUWSBRIEF 17-02-05

- Afkortingen en uitleg van termen
- Presentatie van buurtcentrum Sonde 2000 door Derk Jaap Bessem
- Gemengde berichten
- Financiële verslagen BBOG over 2003, 2004 en begroting voor 2005
- Coöperatieplan
- Offerte Werkprojecten

AFKORTINGEN EN UITLEG VAN TERMEN

TMO = Tussen-de-Middag-Opvang
SKSG = Stichting Kinderopvang Stad Groningen
MFC = MulfiFunctioneel Centrum
SCW = sociaal-cultureel werk

PRESENTATIE BUURTCENTRUM SONDE 2000 DE KARRE DOOR DERK JAAP BES-SEM
(OP BBOG-VERGADERING VAN 17-02-05)

Zoals de naam al aangeeft zit dit buurtcentrum sinds het jaar 2000 in het Vensterschool-gebouw Selwerd/Paddepoel/Tuinwijk; daarvoor zat het half onder de grond in de Trefkoel.
De nieuwruikende zaal waarin de BBOG-vergadering plaatsheeft is onderdeel van een extra verdieping. De bouw ervan was vermoeiend: er moesten 17 meter lange heipalen dwars door het gebouw heen, met boor- en heimachines in de gang.
Maar nu gaat alles weer verder met vijftig activiteiten per week; zestig tot zeventig vrijwilli-gers, waarbij de contactpersonen van de omstreeks 35 cursussen en de gastdames van de ouderensoos zijn meegeteld; en 1100 bezoekers per week, waarbij de kinderen zijn meege-teld. Er is hier nl een dagelijkse TMO (Tussen-de-Middag-Opvang) in Vensterschool-ver¬band. Volgens de wet zijn de ouders hiervoor verantwoordelijk, maar dat is onhandig. Sonde 2000 stelt een ruimte beschikbaar voor eten en spelen. Sinds kort is er professionele bege-leiding van SKSG, geregeld vanuit Vensterschool-verband.
In dit gebouw zijn vijftien organisaties met wie in Vensterschool-verband wordt samenge-werkt, bv de bibliotheek. Deze samenwerking is de afgelopen vijf jaar goed bevallen. Bij de start van de Vensterschool is afgesproken dat gebruik van het buurtcentrum voor Venster-school-activiteiten gratis is.
Het bezoek aan de ouderensoos begint de laatste tijd zichtbaar terug te lopen: er komen geen nieuwe mensen meer bij en er is concurrentie van winkelcentrum Paddepoel. Dit is een discussie-onderwerp voor de toekomst. Verder lopen een aantal activiteiten wat terug, maar is er sinds een half jaar wel een groeiende bridgeclub.

Tot zover de presentatie van Sonde 2000 door Derk Jaap Bessem.

GEMENGDE BERICHTEN

Ook De Karre is het eens met de reactie van het BBOG-bestuur op de kadernotitie Welzijn van de gemeente.

Uitnodiging van Humanitas over een feest in ’t Vinkhuys op internationale vrouwendag, 8 maart.

Koppie-copy jeugdbeleidsprijs: een vindingrijk en succesvol project voor de jeugd uit 2003/2004 dat reproduceerbaar is, kan hiervoor worden ingediend.

Het BBOG-bestuur probeert zoveel mogelijk de stukken per e-mail naar de persoonlijke e-mailadressen van de BBOG-vertegenwoordigers te sturen en ze op tijd op de BBOG-website te plaatsen. De stukken op papier worden naar de buurtcentra zelf gestuurd.

FINANCIËLE VERSLAGEN BBOG OVER 2003, 2004 EN BEGROTING VOOR 2005

De contributie voor de BBOG-leden is op 29-1-04 vastgesteld op 50 euro. Voor 2005 is er weer subsidie ontvangen voor beleids- en secretariële ondersteuning; de contributie hoeft dit jaar niet verhoogd te worden. De subsidie wordt wel telkens maar voor één jaar gegeven.
Deze stukken worden door de buurtcentra goedgekeurd.

COÖPERATIEPLAN

Eerst wat meer uitleg hierover, daarna meningen van buurtcentra-besturen en een BBOG-actiebesluit.

Doel van de coöperatie
Elk buurtcentrum moet zelf de subsidie voor beheertaken ontvangen
De buurtcentra vinden eigenlijk dat zij allemaal hun eigen subsidie voor het beheer zouden moeten krijgen, zodat ze zelf over hun personeel kunnen beslissen. De gemeente denkt dat niet alle buurtcentra dit kunnen, daarom geeft ze de subsidies hiervoor rechtstreeks aan de uitvoeringsinstelling, vroeger WING, nu Werkprojecten. Als er een coöperatieve vereniging is van de buurtcentra dan zouden de sterke besturen de zwakkere binnen de coöperatie kun-nen helpen en heeft de gemeente geen reden meer om de subsidies niet rechtstreeks aan de buurtcentra uit te keren. Waarschijnlijk vindt de gemeente een coöperatie zelfs een goed idee.
Het is natuurlijk zo dat de gemeente ook nu al elk half jaar een rapportage wil om grip op het besteden van de subsidies te houden. Maar het rechtstreeks ontvangen van de beheersub-sidies zal waarschijnlijk alleen lukken met een beheerorganisatie erbij, en dat moet dan een eigen organisatie van de buurtcentra zijn: de coöperatie.
Op hoeveel geld voor beheertaken heeft elk buurtcentrum recht?
Als de subsidie voor beheertaken aan de buurtcentra zelf wordt uitgekeerd zou ook weer eens duidelijk worden op hoeveel geld elk buurtcentrum eigenlijk recht heeft. Het BBOG kan dat wel gewoon aan de gemeente vragen maar die heeft daar nu geen antwoord op. Het huidige systeem dateert uit 1984, toen voor het beheer per buurtcentrum een bedrag is vast-gesteld dat sinds de oprichting van WING rechtstreeks naar WING ging en nu naar Werkpro-jecten. Verschillende buurtcentra hebben daarnaast aparte regelingen afgesproken met de gemeente waarvan het geld ook rechtstreeks naar WING ging en nu naar Werkprojecten. Verder zijn er nog diensten die door de buurtcentra zelf eerst aan WING en nu aan Werkpro-jecten betaald worden.
Coöperatie is alternatief voor Werkprojecten
Er is nu geen alternatief voor het beheer van Werkprojecten, maar die kan niet alle begelei-ding goed uitvoeren. De buurtcentra-besturen kunnen daarover klagen, maar ze kunnen Werkprojecten niet dwingen het op een andere manier te doen. De coöperatie zou alles kun-nen overnemen maar het deel slechtlopende begeleiding verbeteren.
De coöperatie is een oplossing voor de problemen die buurtcentra zonder eigen personeel hebben met Werkprojecten, het is niet een oplossing voor de problemen van Werkprojecten zelf.
Extra beheerprobleem: de ID-banen
Een deel van de begeleiding is nodig voor het ID-traject, dat echter eind 2005 afloopt. Tenzij daarvoor een oplossing wordt gevonden, zullen deze banen verdwijnen. Dit probleem heeft te maken met het beheer in het algemeen, niet met wie het uitvoert.

Verschil beheerorganisatie en servicebureau; kunnen beide als coöperatie
Een eigen beheerorganisatie zou groter zijn dan een eigen servicebureau. Dit laatste zou een inkoper zijn die kennis levert, bv administratie, een paar uur personeelswerk, aanwezig-heid tijdens vergaderingen overdag, bestuursondersteuning. Maar zowel beheerorganisatie als servicebureau kunnen als coöperatie vormgegeven worden.
Het nadeel van een servicebureau is dat dit de gemeente niet zal overhalen om de subsidie voor het beheer aan elk buurtcentrum zelf te geven en dat er dan geen alternatief is voor het beheer van Werkprojecten. Voor de buurtcentra die nu hun personeel al in eigen dienst heb-ben, geldt dit voordeel waarschijnlijk niet. Wel zal personeel in het algemeen liever voor de coöperatie werken dan voor een enkel buurtcentrum, omdat de coöperatie groter is en meer zekerheid biedt.

Oprichting en organisatie coöperatie
Het faciliteren van de juridische start van de coöperatie bestaat eruit dat een jurist wordt ge-vraagd statuten op te stellen en dat kost geld. Maar eerst kunnen de consequenties van het coöperatieplan concreter gemaakt worden.
Voordat de coöperatie wordt opgericht moet worden geïnventariseerd welke diensten ze moet leveren. De buurtcentra die mee willen doen worden lid; de coöperatie komt dus niet in plaats van het BBOG. Er zijn aansprakelijkheden die geregeld moeten worden onder de le-den en er zijn aanloopkosten, maar verder hoeft er geen contributie te zijn. De leden kiezen een bestuur dat aan die leden verantwoording af moet leggen (en dat daarvoor mensen in dienst kan nemen).
Via het lidmaatschap van de coöperatie hebben de buurtcentra zelf invloed op de uitvoering van het werk, de beheerorganisatie is daarmee niet meer een soort semi-overheid en er is een directere relatie van de buurtcentra met de gemeente. Een probleem zou kunnen wor-den dat de coöperatieleden het telkens met elkaar eens moeten zijn.
Werkprojecten heeft vijftig mensen van WING overgenomen; de coöperatie zou dus ook on-geveer zo groot moeten zijn als ze alle beheer zou overnemen. Mensen die de organisatie moeten leiden kunnen worden ingehuurd. Het geld dat hiervoor nodig is zat vroeger bij WING en nu bij Werkprojecten, dat moet er dus zijn.

Niet laten opjagen
Omdat van de gemeente bekend is dat ze in maart met voorstellen voor o.a. Werkprojecten komt, lijkt er haast gemaakt te moeten worden met het oprichten van de coöperatie. Maar dat moeten de buurtcentra zich niet laten overkomen. Als er een coöperatie wordt opgericht moet dat zorgvuldig gebeuren.

Meningen van buurtcentra-besturen over coöperatieplan
De Hunzeborgh heeft nu geen personeel in dienst en kan nog geen geld toezeggen voor verdere uitwerking van de coöperatie.
MFC De Wijert stelt voor vanuit het BBOG een plan te maken en de gemeente te vragen of ze erin mee wil gaan.
De vertegenwoordigers van de buurtcentra Stadspark, Oranjewijk en het Heerdenhoes zijn in eerste instantie positief, vinden wel dat het snel gaat en willen meer informatie. Kantteke-ning: het plan zal onrust bij het personeel met zich meebrengen.
De Sint Jan is voorzichtig positief.
Sven Thieme van de Holm is bang dat de coöperatie een stedelijke organisatie wordt die rechtstreekse banden met de gemeente heeft. De coöperatie zou buiten het BBOG om tot stand moeten komen. Wel moeten de buurtcentra hun eigen subsidies weer zelf ontvangen.
Dorpshuis Hoogkerk wil al meteen starten met een coöperatie als er nog vijf andere buurt-centra willen meedoen.
De Karre vindt dat het te snel moet en heeft nog veel vragen; er kunnen nog geen financiële toezeggingen gedaan worden.
Jeugdcentrum Tuinwijk wil de juridische start faciliteren, ook om het plan duidelijker te krij-gen. Kanttekening is wat de financiële consequenties zijn als er straks door extra bezuinigin-gen van de gemeente wachtgelden nodig zijn.
Het bestuur van Sonde 2000 vindt ongeveer hetzelfde, maar heeft het minder over de finan-ciële kant gehad.
Jongerencentrum Trefpunt heeft dit onderwerp niet besproken.

Actiebesluit
Er wordt een gedegen plan voor een coöperatieve beheerorganisatie uitgewerkt door BBOG-bestuur en geïntereseerde buurtcentra. Een servicebureau kan deel uitmaken van de coöpe-ratie. Het plan wordt voorgedragen aan buurtcentra en gemeente. In eerste instantie worden de kosten gedragen door de geïnteresseerde buurtcentra, maar het BBOG vraagt er ook subsidie voor aan.

OFFERTE WERKPROJECTEN

Hierbij gaat het om verschillende zaken:
- De verantwoordelijkheid voor het beheer.
Het lijkt alsof Werkprojecten vindt dat zij op elk terrein hiervoor verantwoordelijk zijn, juridisch is het buurtcentrumbestuur verantwoordelijk.
- Hoe de offerte is opgesteld.
Sonde 2000: WING rekende af op werkelijk ingezette uren, Werkprojecten geeft slechts een offerte voor een theoretisch aantal uren. Er zijn elf voorwaarden en regels bij, o.a.: dat er moet worden vooruitbetaald voor vacatures waarvoor het geld later teruggestort wordt; dat er (zonder overleg) geschoven kan worden met mensen van Werkprojecten; dat het werk alleen wordt uitgevoerd voor SCW zoals de gemeente dat omschrijft; het is een offerte voor het hele jaar (niet tot 12 augustus).
De Karre had ook opmerkingen bij de offerte en gaat samen met de Börg om opheldering vragen.
Dorpshuis Hoogkerk heeft wel twee offertes kunnen krijgen, voor werkelijk ingezette uren en voor het theoretische aantal, en heeft een tegenvoorstel gedaan. De gegarandeerde uren zijn duurder.