Groningen, 6 september 2005.

Uitnodiging en Agenda voor de BBOG-ledenvergadering op Donderdag, 15 september 2005.

Plaats: Dorpshuis Hoogkerk
Adres: Zuiderweg 70 (Hoogkerk)
Tel: 5375240.

Aanvangstijd: 19.45 uur.

Concept-agenda.

0) Informatie door het Dorphuisbestuur over het functioneren van de instelling.

1) Openingsronde (inventariseren van eventuele extra agendapunten.)

2) Huishoudelijk Deel.

a) Actiepuntenlijst van 16 juni 2005 (bijgevoegd).
b) Post: In: Van Stadjerspas verzoek om spoedig contact i.v.m. uitvoering Stadjerspas in
2006.
Van Initiatiefgroep Oprichting W.M.O.-platform : Verslag bijeenkomst met
enkele wijkraden en BBOG op 1 september 2005.

c) Bespreking in informatieve zin van aanpak organisatie-probleem i.v.m. veranderde
beschikbaarheid voorzitter Coen van der Heijde.
Toelichting.
Sinds eind augustus 2005 is Coen van der Heide op werkdagen in principe niet meer beschikbaar voor vergaderingen i.h.k.v. het vrijwilligerswerk, waaronder het BBOG.
Dit i.v.m. zijn nieuwe (voorlopig wel tijdelijke) werkzaamheden bij een bedrijf in de buurt van Amersfoort. Coen zou wel graag dit bestuursseizoen, dat de besluitvorming over de accommodatie-nota omvat en dat naar verwachting eindigt met de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2006, afmaken. Organisatorisch is dit naar het oordeel van het gehele BBOG-bestuur wel te regelen ; er zijn echter extra onkosten aan verbonden (reis- en telefoonkosten), waar het bestuur in de oktobervergadering een voorstel voor wil doen. In april 2006 is ook de zittingsperiode van vier jaar van de meeste bestuursleden verstreken. Volgens de statuten is ieder herkiesbaar; de situatie kan echter aanleiding zijn voor mogelijke nieuwe kandidaatstellingen.

3) Inhoudelijk Deel.

a) Stand van zaken oprichting W.M.O.-platform.
Toelichting.
De Initiatiefgroep Oprichting W.M.O.-platform had op 1 september j.l. een bijeenkomst belegd met potentiele deelnemers aan het Cluster nr.1 : het prestatieveld Sociale Cohesie in de Wijk. Dit is een van de 9 prestatievelden, waar de nieuwe W.M.O.-wet de gemeenten verantwoordelijk voor gaat stellen en waar overleg met de doelgroep (dus alle wijkbewoners) voor verplicht zal zijn. Dit cluster kan in theorie ongeveer 100 organisaties in Groningen gaan omvatten, reden om te zien of via het BBOG, de Speeltuincentrale en een paar geselecteerde wijkraden een efficientere aanpak mogelijk lijkt.
Ter vergadering bleek de info over de W.M.O., met name bij de betrokken wijkraden nog uiterst beperkt te zijn. Daarnaast liet de Speeltuincentrale het afweten. Besloten is eerst een informatie-avond voor alle betrokkenen in het cluster (wijkraden, buurtcentra en speeltuinen) te organiseren, alvorens dit cluster op te richten. Wel gaat op 12 september de oprichting van het Platform gewoon door. Cluster 1 kan later aansluiten.

b) Verslag van het overleg van het B.B.O.G.-bestuur met de Dienst O.C.S.W. op
14 september 2005 over aan de accommodatienota gerelateerde zaken, waaronder beheer.
Toelichting.
De Dienst O.C.S.W.(Wouter van Bolhuis en Jack Blaauw) heeft het BBOG-bestuur uitgenodigd voor dit overleg, waarvan op dit moment de inhoud niet specifieker is omschreven. Naast dit overleg zijn een aantal Buurtcentra-besturen nog in afwachting van een uitnodiging m.b.t. toelichting bij de zg. Zeggenschapsbrief; het verzoek van een reeks buurtcentra weer de volledige beschikking te krijgen over alle exploitatiegelden.
Mogelijk dat dit ook nog voor 15 september plaatsvindt.

c) IJking van het uitgangspunt van het BBOG-beleid: Van Loopplank tot Brug.
Toelichting.
Het is nu ruim twee jaar geleden, dat Van Loopplank tot Brug door de ledenvergadering werd vastgesteld. Nu de climax in de besluitvorming rond de accommodatie-nota aanstaande is, lijkt het gewenst dit beleidsuitgangspunt nog eens in herinnering te roepen.
Daartoe is een samenvatting opgesteld, die hierbij wordt meegestuurd.
Aan de hand van deze samenvatting stelt het BBOG-bestuur voor een discussie te voeren ter verheldering en bevestiging van de beleidsuitgangspunten.

4) Eventuele mededelingen ; o.a. m.b.t. oprichting COBUS.

5) Eindronde.

Met vriendelijke groeten,

Namens het BBOG-bestuur,

Derk Jaap Bessem (secretaris)

Actiepuntenlijst 16 juni 2005
Nieuwsbrief juli/augustus 2005.
Samenvatting Van Loopplank tot Brug.

VAN LOOPPLANK TOT BRUG in 2005

Vooraf.

De toenmalige wethouder Pattje daagde de Groninger buurtcentra, verenigd in het BBOG, uit door hen te vragen met een visie op het sociaal-cultureel werk te komen.
In het najaar van 2003 presenteerde het BBOG de notitie Van Loopplank Tot Brug aan de gemeenteraad.
Aan deze notitie wordt sindsdien regelmatig gerefereerd. Het dient als een gemeenschappelijk basisdocument, van waaruit de Groninger buurtcentra (willen) opereren.

In twee jaar tijd kan er veel veranderen. Denk aan het verdwijnen van Wing, het verkavelen van Wing-activiteiten, het niet tot uitvoer brengen van vergevorderd gepland accommodatiebeleid, het weinig zichtbare imploderen van de dienst OCSW, het nieuwe voorgestane welzijnsbeleid …

Het lijkt verstandig de notitie Van Loopplank Tot Brug opnieuw in ogenschouw te nemen:
Wat is de inhoud ook nog maar ? Denken we er twee jaar later nog net zo over en geven de gewijzigde omstandigheden aanleiding tot bijstellingen ?

Hieronder een sterk ingekorte versie van Van Loopplank Tot Brug, die bij de discussie over mogelijke actualisering van het een en ander betrokken kan worden.

Het volledige document inclusief bijlagen is in uw bezit, dan wel kunt u vinden op de website www.bbog.net of kunt u opvragen bij kleine.wereld@wanadoo.nl

Sociaal-cultureel werk is er in de visie van het BBOG voor iedereen.
Naast activiteiten voor doelgroepen is het op de hele wijk gericht.

Voorgesteld wordt de functie samenlevingsopbouw verder in te vullen en het bijeenbrengen van vraag en aanbod op een nieuwe manier tot stand te laten komen.

De verhoudingen tussen Wijk, Instelling en Gemeente kunnen hersteld worden in een driehoeksoverleg. De gelijkwaardigheid van de drie partners kan worden gewaarborgd door het consentbeginsel.

De samenlevingsopbouwers leiden het realiseren van doelen. Deze werkers bouwen netwerken op en onderhouden deze. Ze zijn de brug tussen wijk en buurtcentrum.

Kortom:

Het BBOG vraagt de gemeente te kiezen voor de brede opvatting over sociaal-cultureel werk.

Goede voorzieningen op peil houden: goede gebouwen, voldoende beheerspersoneel en agogische werkers, aandacht voor vrijwilligers.

Er moet geïnvesteerd worden in wijkgericht werken door het aanstellen van samenlevingsopbouwers en het realiseren van het bovengenoemde driehoeksoverleg.
(volledige versie uit 2003)

ONDERWERPEN NIEUWSBRIEF

- Afkortingen en uitleg van termen
- Presentatie van buurtcentrum De Beijumkorf door Michel Bechaouch
- Visie WPG over het beheer
- Onvrede met stellingname WPG (tegen)over beheerders
- Offerte WPG
- Heerdenhoes
- Evaluatie bijeenkomst BBOG + Wijkraden op 25 mei
- Evaluatie van het afgelopen BBOG-seizoen
- COBUS
- WMO-platform
- Regels voor buurtcentra
- Gemengde berichten

AFKORTINGEN EN UITLEG VAN TERMEN

WPG = Werkprojecten Groep (in de wandeling vaak ‘Werkprojecten’ genoemd). Voert het beheer uit
WRR = Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (o.l.v. oud-milieuminister Winse-mius)
Wijk-WIG. WIG = Wijk, Instelling, Gemeente. Dit was een overleg op stedelijk niveau. De Wijk waren de wijkplatforms, de Instelling was WING, de gemeente is duidelijk. De wijk-WIG is ook zo’n overleg, maar dan op wijkniveau, met een ondersteuner voor de wijk-bewoners.
SCW = sociaal-cultureel werk
WMO = Wet Maatschappelijke Ondersteuning
VNG = Vereniging Nederlandse Gemeenten
MJD = Maatschappelijke en Juridische Dienstverlening. Voert tegenwoordig ook het oude-ren- en jongerenwerk uit
COP = Centraal Orgaan Peuterspeelzalen. Voert tegenwoordig ook het kinderwerk uit
Stiel voert tegenwoordig het opbouwwerk uit

PRESENTATIE BUURTCENTRUM DE BEIJUMKORF
DOOR MICHEL BECHAOUCH, BEHEERDER EN OUD-BESTUURSLID
(OP BBOG-VERGADERING 16-06-05)

Michel Bechaouch begint met het verontschuldigen van zijn bestuur, waarvan alle leden he-laas verhinderd waren.
De Beijumkorf is bezig met een verbouwing: op de plaats van de peuterspeelzaal is een ver-gaderruimte gekomen, de peuterspeelzaal zelf zit nu aan de voorkant. Als de verbouwing helemaal klaar is, is het gebouw beter te gebruiken voor verschillende doelgroepen. Het nieuwe vergaderlokaal, de grote zaal en de gymzaal worden gezamenlijk gebruikt door school, peuterspeelzaal en buurtcentrum; dit lijkt dus op een Vensterschool-gebouw. Straks komt voor gezamenlijk gebruik ook nog een zaal in de school beschikbaar. Door de verbou-wing het buurtcentrum groter geworden, meer subsidie moet nog worden aangevraagd; het eerste deel van de verbouwing is pas sinds de meivakantie klaar. De wethouder is intussen wel al twee keer langsgeweest.
Activiteiten: o.a. tafeltennis, teken-/schildercursus, vakantie-activiteiten kinderen, vergaderin-gen bewonersorganisatie BOB, voorheen Ambiente en eenmaal per maand caribean night, Vensterwijk-activiteiten.
Michel Bechaouch werkt hier als beheerder (30 u/w) en vrijwilliger (minstens ook 30 u/w) en is in dienst van het buurtcentrum.

Tot zover de presentatie van buurtcentrum De Beijumkorf door Michel Bechaouch.

VISIE WPG OVER HET BEHEER

Deze visie is onlangs slechts aan het BBOG-bestuur gestuurd, met een uitnodiging er op 20 juni over te komen praten; dit wordt echter nog verzet naar een andere datum. Van dit ge-sprek zal het BBOG-bestuur t.z.t. verslag uitbrengen. Vervolgens is er op 4 juli een overleg tussen WPG en de buurtcentra-besturen.
Werkprojecten praat nu met BBOG en buurtcentra omdat de gemeente hun voor vier jaar de facilitaire dienstverlening heeft opgedragen. Het is goed dat WPG het BBOG als partner er-kent. Anderzijds zou het kunnen dat WPG eerst het BBOG op hun eigen standpunt wil krij-gen.
In de visie van WPG staat o.a. het volgende:
1) volgens WPG zijn de buurtcentra-besturen de belangenbehartigers van de vrijwilligers en van de deelnemers aan de activiteiten; de opdrachtgever is de gemeente.
2) WPG wil alle beschikbare gelden (gemeentesubsidie en bijdragen buurtcentra) in één pot en zelf de verdeling van de uren doen: het verband tussen eigen bijdrage buurtcentra en aantal geleverde uren verdwijnt.
3) de integratie met het buurtconciërgewerk wordt erg groot; hiermee hebben echter vnl de wijkraden te maken, niet de buurtcentra.
De visie nodigt uit tot een brede discussie. WPG moet de gelegenheid krijgen vragen te beantwoorden. Ook kan het BBOG-bestuur de eigen visie, die al veel langer bestaat, naar voren brengen. Voorkomen moet worden dat de buurtcentra tegen elkaar worden uitgespeeld. De buurtcentra-besturen moeten als serieus te nemen ‘leken’/vrijwilligers worden behandeld. Er moeten bij beide bijeenkomsten – die van het BBOG-bestuur en die van de buurtcentra-besturen – geen besluiten genomen worden.
Het Dok heeft OCSW een brief gestuurd over de welzijnsnota, en geeft deze ook aan het BBOG-bestuur.
Bij meerdere centra bestaat onvrede over de stellingname van WPG tegenover beheer-ders. Houdt het BBOG-bestuur op de hoogte van deze zaken, uiteraard wil het bestuur centra met raad en daad bijstaan.

OFFERTE WPG

De Karre heeft voor deze offerte aanvullende eisen ingediend, juist over het opdracht- en werkgeverschap, waarover wel wat stond in de WING-contracten. Deze eisen zullen via het BBOG verder verspreid worden.
Verder werden de beheerders bij WING begeleid, dat gebeurt nu niet bij alle buurtcentra.

HEERDENHOES

Bij het Heerdenhoes zijn problemen ontstaan in een ontslagprocedure. Eén en ander wordt verder besproken met het BBOG-bestuur.

EVALUATIE BIJEENKOMST BBOG+WIJKRADEN OP 25 MEI

Hiervan is een verslag gemaakt dat is meegestuurd met de stukken voor de BBOG-vergadering van 16 juni.
Een werkgroep van wijkraadsleden en BBOG heeft een brief aan het college van B&W op-gesteld, die in afschrift naar raad en OCSW is gestuurd. Deze brief gaf de stemming van de vergadering goed weer: explosief. De wethouder heeft er bij de wijkraden in Noordwest mondeling op gereageerd waaruit bleek dat de boodschap was overgekomen. Ze gaf er ook uitleg bij: er is een verbreding van de belangenbehartiging aan de orde. In september volgt hierover een discussie, hopelijk doen veel wijkraden daaraan mee. Een antwoord vanuit het college komt nog.
De brief is door negentien wijkraden ondertekend; sommige vonden dat het BBOG zich hiermee niet moesten bemoeien, andere vinden dat zij niks met het sluiten van buurtcentra te maken hebben. Het is opmerkelijk dat zij de moeite van het BBOG niet waarderen: zonder dat was er helemaal geen brief naar het college gekomen. Indertijd wilden veel wijkraden juist graag in de wijkplatforms.

EVALUATIE VAN HET AFGELOPEN BBOG-SEIZOEN

Niet iedereen denkt hier hetzelfde over – waarover later meer – maar het lijkt erop dat het BBOG het afgelopen seizoen veel heeft gedaan en slechts weinig heeft bereikt. Oorzaak hiervan is een kloof tussen burgers en overheid, die vooral wordt veroorzaakt door hoe de overheid naar de burgers kijkt. Daarom heeft het BBOG-bestuur een artikel gemaakt dat is aangeboden aan het Dagblad v/h Noorden. Dit zal ook worden rondgemaild. Inhoud: geor-ganiseerd burgerschap wordt ontkend; de trein rijdt door zonder dat buurtcentra of burgers invloed hebben.
Voordat er wordt gezegd dat mensen geen zin meer in bestuursfuncties hebben zou eerst eens moeten worden geanalyseerd waarom bestuurders ermee ophouden. Zeer waarschijn-lijk is dat nl frustratie door het gemeentelijk apparaat en de bureaucratie. Doordat de over-heid reageert zoals ze nu doet neemt de betrokkenheid juist af, waardoor er niet meer inzet van vrijwilligers komt.
Anderzijds is het zo dat sommige van de huidige buurtcentra-bestuursleden er tien jaar gele-den ook al waren: moet er niet worden gerevitaliseerd? Dit staat ook in de visie van WPG. Verder is er een rapport van de WRR dat ervoor pleit dat de overheid actieve burgers juist een eigen budget geeft waarover ze zelf mogen beslissen.
De kloof is in Groningen kleiner dan in het westen, waardoor het idee heerst dat de gemeen-te de regie kan hebben. Daardoor wordt de kloof hier niet ervaren op sociaal gebied maar bij het meedenken door georganiseerde burgers.
Indertijd zijn de wijkplatforms opgeheven toen bleek dat dat niet goed ging. Helaas zijn daarmee de dingen die in de wijkplatforms wel goed gingen eveneens afgeschaft. Wat mee-speelde was dat er tegelijkertijd een bezuiniging plaatsvond en dat er te weinig sturing was. Nu richt het BBOG zich op een wijk-WIG.
OCSW lijkt permanent in reorganisatie waardoor niemand daar meer iets weet. Verder zullen de coördinatoren wijkbeleid van OCSW onder de stadsdeelcoördinatoren van RO/EZ gaan werken. Daarnaast is de communicatie teruggebracht met buurtcentra die niet in multipro-bleemwijken zitten. Van deze wijken zijn er twaalf, waarop de gemeente nu de aandacht gaat richten.
Niet alle BBOG-bestuursleden vinden dat er zo weinig resultaat is. Ambtenaren vinden wat zijzelf zeggen belangrijk en willen dat burgers het met hen eens zijn. Ze doen daar ook moei-te voor: het BBOG en de buurtcentra staan nog steeds goed op de agenda bij de overheid. Het BBOG heeft nog steeds een bijzondere positie. Dit leidt tot een structuur waardoor het SCW er niet slecht uitziet.

COBUS

Inmiddels hebben vier buurtcentra ingestemd met de concept statuten van COBUS; enkele hebben het nog in beraad.
Binnenkort wordt een afspraak met een notaris gemaakt.

WMO-PLATFORM

De WMO is nog niet aangenomen in de Tweede Kamer, waardoor de gemeente er nog geen uitvoering aan kan geven. Door nu al een platform op te richten kan dat met de gemeente meedenken nog voor er iets geregeld is. Verder moeten er vierjarenplannen voor doelen en activiteiten binnen de WMO worden gemaakt, waarbij de burgers betrokken zijn.
Voor de oprichtingsvergadering van het WMO-platform waren er al dertig potentiële partici-panten uitgenodigd, maar de initiatiefgroep wil eigenlijk ook alle buurtcentra, speeltuinen en bewonersorganisaties erbij. Per prestatieveld kan een afvaardiging voor een kerngroep gele-verd worden.
Omdat het erg veel instellingen worden, wil het BBOG-bestuur nog eens met de initiatiefne-mers gaan praten.
Verder is het invoeren van deze wet al een half jaar uitgesteld vanwege een eis van de VNG. Vervolgens komen er dan verkiezingen, wat een reden kan zijn de invoering van de WMO over 2007 heen te tillen.

REGELS VOOR BUURTCENTRA

Er zijn voor buurtcentra regels over het roken, het schenken van sterke drank, de openings-tijden. Straks wordt er gekeken naar de bezettingsgraad, die door deze regels beïnvloed wordt. Dan moeten die regels dus gelijk zijn. Maar dat blijkt niet zo te zijn, het ligt aan wat er in de vergunning staat. Die is in te zien bij het bedrijvenloket van de gemeente. Als het ene buurtcentrum een gewone kroeg lijkt en het andere zich aan allerlei regels houdt, kan dat buurtcentrum ook de gemeente erop wijzen dat er valse concurrentie is. Verder kan de politie gevraagd worden om meer handhaving.

GEMENGDE BERICHTEN

Gesprek over accommodatienota
Op 23 juni is er een gesprek tussen BBOG-bestuur en wethouder over de criteria voor de accommodatienota, die pas na de zomervakantie verder aan de orde is.

Contact met alle instellingen: WPG, MJD, COP en Stiel
Nu de vier stedelijke instellingen de opdracht hebben gekregen om het SCW voort te zetten, lijkt ‘t het BBOG-bestuur goed ook met de andere instellingen dan WPG contact te leggen: MJD, COP en Stiel. Bedoeling is een goede samenwerkingsrelatie op te bouwen, die de buurtcentra kan versterken.

Nieuwe ontwikkeling: Marktplaats in Lewenborg
In Lewenborg komt een Marktplaats, die lijkt op een Vensterschool-gebouw en waarvan Het Dok deel uitmaakt. De bibliotheek komt erbij en het COP (peuterspeelzaal) gaat naar een andere locatie.
Het is uitzonderlijk om veel organisaties in één gebouw te hebben. Dat is op BBOG-vergaderingen tijdens het bespreken van de verschillende bestuursvormen in buurtcentra aan de orde geweest maar kan wellicht nog eens behandeld worden.

Aanwezig: Michel Bechaouch (Beijumkorf); Ben v.d. Berg (dorpshuis Hoogkerk); Derk Jaap Bessem (jeugdcentrum Tuinwijk, Sonde 2000); Arie Bottema (Hunzeborgh); Sjoerd Bouwman (Karre); Menno van Duinen (beleidsmedewerker BBOG); Di-euke Feenstra en Johan Vereijken (Heerdenhoes); Ekke Fuchten (De Wende); Coen v.d. Heijde (voorzitter BBOG, Trefpunt); Wybren Stienstra (Het Dok)
M.k.a.: Joke Bot (MFC)
Notulist: Màrria van Winkel (Mooi Werk bv)

Volgende vergadering: 15 september 2005 in Dorpshuis Hoogkerk.

Oproep aan alle buurtcentra, en aan de BBOG-vertegenwoordigers van de buurtcentra
Geef je persoonlijke e-mailadres door zodat tussentijdse berichten je sneller bereiken!

Post en afschriften aan het BBOG kunnen worden gestuurd naar: BBOG, p.a. Mooi Werk BV, Kraneweg 72, 9718 JV Groningen.
Brieven kunnen ook als bijlage worden gemaild naar: kleine.wereld@wanadoo.nl (Menno van Duinen, beleidsmedewerker BBOG).

Acties van 2005
Als de buurtcentra de subsidie voor het beheer terugkrijgen zal het BBOG-bestuur zich buigen over alle consequenties. Datum gereedNa zomerva-kantie DoorBBOG-bestuur
Acties van 2005 Aanvullingen van de Karre op offerte WPG worden aan ieder gemaild. Datum gereedVoor zomerva-kantie DoorSjoerd Bouwman, via BBOG-bestuur
Acties van 2005 BBOG-bestuur praat met initiatiefnemers oprichting WMO-platform over de organisatie hiervan. Datum gereedVoor zomerva-kantie DoorBBOG-bestuur

Besluitenlijst 16-6-05
Ongewijzigd aan de vorige.

Geachte besturen, beste mensen,

1. De eerstvolgende ledenvergadering van het BBOG vindt plaats zoals afgesproken op donderdag 15 september om 19.45, dorpshuis (vensterschool) Hoogkerk. De uitnodigingsbrief en agenda wordt deze week verzonden.

2. U ontving onlangs een schrijven van de gemeente, waarin wordt aangekondigd dat bureau Deloite ICS Adviseurs tussen 8 en 16 september gesprekken voert met accommodatiebesturen aan de hand van 2 meegestuurde vragenlijsten.
Het lijkt belangrijk hier maximale medewerking aan te verlenen omdat de uitkomsten mee zullen wegen bij de onderbouwing van het binnenkort vast te stellen accommatiebeleid.
Zie voor verdere informatie de brief zelf, dd. 29 augustus j.l.

Met vriendelijke groet,
namens het bestuur,

Menno van Duinen