|
BEZOEK RAADSCOMMISSIES ZORG & BEHEER
EN ONDERWIJS & CULTUUR
Op de BBOG-vergadering van 5 juni 2003 in buurtcentrum Stadspark
kwamen bovenge-noemde raadscommissies langs. Deze nieuwsbrief
is een verslag van die avond.
Aanwezig:
BBOG-leden: Derk Jaap Bessem (buurtcentrum Tuinwijk en Sonde 2000), Hielke
de Boer en Sven Thieme (De Holm), Sjoerd Bouwman (De Karre), Siep Buurke
(buurtcentrum Oranjewijk), Menno van Duinen (beleidsmedewerker BBOG),
Wilco Eskes en Roelof de Haas (’t Vinkhuys), Richard Krikken
(MFC De Wijert/Helpman), Coen v.d. Heijde en Piet Ot-tens (buurtcentrum
Trefpunt, resp. voorzitter BBOG en avondvoorzitter), Laurens de Lange
en Corrie Ossewaarde (buurtcentrum Stadspark), Han Robertus (De Sint
Jan), Wybren Stienstra (wijkcentrum Het Dok).
Raadscommissies-leden:
Drewes de Haan en Hans-Paul Klijnsma (GroenLinks), Karin Hazewinkel en
Arjan de Rooij (PvdA), Ina van Hoogdalem en Jan Seton (CDA), Inge Jong-man
(ChristenUnie).
Afgemeld:
Raadscommissies-leden: Marc Boumans (VVD), Thomas van Dalen (D66).
Notulist: Màrria van Winkel (Mooi Werk bv)
Avondvoorzitter Piet Ottens opent de vergadering om 20.00
uur, en houdt eerst een voorstel-rondje, waarbij men meteen
een positieve of negatieve opmerking moet maken.
Dit levert het volgende op: de buurtcentrum-bestuurders zijn blij met
de hoge opkomst van de raadsleden; jammer dat de ID-/ WIW-ers weggaan;
het s.c.w. in de binnenstad dreigt te verdwijnen; het bedrijfseconomisch
onderzoek, nodig voor de uitvoering van accommodatie-nota ‘Alle
drempels weg!’, laat nog steeds op zich wachten; en: wat zullen
de gevolgen van de reorganisatie bij OCSW zijn voor de kennis en ervaring
die daar was?
Positief is men dus over het aantal raadsleden dat hier is; over de verbouwingen
met hulp van het Oranjefonds, waaraan de gemeente meebetaalt; en: op
OCSW beginnen ze mee te denken met de buurtcentra.
Niet bezuinigen maar tegendraads subsidiëren!, inleiding door Coen
v.d. Heijde
De aanleiding voor het BBOG om de raadscommissies uit te nodigen waren
niet de bezuini-gingen, maar
- de cumulatie van maatregelen van gemeente en landelijke overheid, waardoor
de exploi-tatie van buurtcentra moeilijker wordt en er functieverlies
optreedt. Voorbeelden: de OZB gaat omhoog, het accres gaat omlaag; mensen
komen niet meer wegens het rookverbod.
- de knelpunten in het jongerenwerk: er zijn zwaardere groepen jongeren,
de jongerenwer-kers zijn niet toegerust, de beheersbaarheid komt in het
geding, de werkmethodes sluiten niet meer aan. Voorbeelden: de jongerenwerkers
focussen op vraagverkenning en stimu-leren op activiteiten, terwijl voor
deze jongeren opvang nodig is. De groepen zijn te groot, er zou een portier
bij moeten, door vernielingen lopen de onderhoudskosten op.
Conclusie van het BBOG: er moet geld bij!
Maar wat gebeurt er nu:
- Vergaande bezuinigingen op welzijn, waarvan zes ton voor stichting
WING.
Gevolgen: geen inzet meer in drie stadsdelen, waardoor daar geen kinderwerk,
geen ou-derenwerk, geen opvoedingsondersteuning en geen opbouwwerk meer
zal zijn; projecten Jeugd- en Jongerenwerk verliezen arbeidsplaatsen;
waarschijnlijk nog meer bezuinigin-gen.
- Daarnaast wordt er zes ton extra bezuinigd om de bedrijfsvoering van
OCSW op orde te krijgen. (Ook zes ton dus.) Toeval?
Nog meer problemen:
Dat het beheer afhankelijk is geworden van ID en WIW is vroeger wellicht
fout gegaan, het is nl niet additioneel maar in plaats van. Er komt
een teruggang van 1700 naar 500 banen, buurtcentra zullen dicht moeten
en zelfs het agogisch werk houdt dan op: nog meer functie-verlies.
Zelf personeel in dienst nemen is in onze sector fincancieel op dit
moment en soms ook organisatorisch een onmogelijke opgave.
Voorbeelden van drie buurtcentra:
De Holm: hier is vnl kinderwerk, door een kinderwerkster die twaalf uur
voor WING werkt en nog negen uren uit eigen middelen wordt betaald. Zij
stuurt twee WIW-ers en twintig vrijwilli-gers aan. De helft van de kinderen
komen uit de binnenstad, de rest uit de hele stad. Het zijn vnl kinderen
uit zwakke gezinnen en uit Toevluchtsoord (vrouwenopvangcentrum). Zonder
de ID-ers is er op De Holm geen kader.
’t Vinkhuys: Wilco Eskes deelt een stuk rond. Hieronder een korte samenvatting.
Nu werken in ’t Vinkhuys de volgende mensen:
- professioneel kader: 3,5 fte om het wijkcentrum te exploiteren
- vrijwilligers: vijftig personen, die besturen, initiëren en uitvoeren
- gesubsidieerde werkers: 3,5 fte, die cursussen organiseren, vrijwilligers
ondersteunen en begeleiden, specifiek beleid (cultureel, kinderen, allochtonen)
uitvoeren
Dit laatste zou wegvallen met het verdwijnen van de gesubsidieerde arbeid.
Een concreet voorbeeld hiervan is de avondrijwielvierdaagse met meer
dan honderd deelnemers. Het wordt dan onmogelijk om de maatschappelijke
functie en de continuïteit te kunnen garande-ren. Is het dan nog
interessant om je in te zetten voor het wijkcentrum, als bestuurder,
vrijwil-liger, medewerker?
Sonde 2000: bij de opening was Sonde 2000 onderdeel van de Vensterschool
geworden, met verlengde schooldag, de eigen buurtcentrumactiviteiten
en het ouderenwerk: in totaal 1200 mensen per week. Sonde 2000 had hiervoor
met één zakelijk leider en een halve schoonmaker te weinig
personeel en heeft toen na een week het buurtcentrum gesloten. Er is
administratie, schoonmaak, onderhoud en beheercontacten met vijftien
Vensterschool-partners. Zonder ID/WIW-ers zou Sonde 2000 van dit partnerschap
binnen de Vensterschool moeten afzien; de vereiste kwaliteit zou onmogelijk
meer geleverd kunnen worden, het ge-bouw zou onbeheerbaar worden, kortom
terug naar af!
BBOG-visie:
- Buurtcentra als basisvoorzieningen in de wijken.
- Functieversterking van de buurtcentra in de wijken.
- Inzet op preventie: geen terminale patiënten maken, maar de ziekte
voorkomen.
- Participatie van burgers blijven bevorderen: voorkom verlies van aansluiting
bij de sa-menleving.
Oproep aan de raadscommissies:
- Neem op 26 juni geen besluit over de bezuiniging van zes ton op stichting
WING. Ont-wikkel eerst de nieuwe visie van de gemeente op welzijn: de
sociale pijler, en besluit daarna pas.
- Haal de zes ton voor verbetering van de bedrijfsvoering van OCSW uit
andere bronnen. Alsof het s.c.w. en de buurtcentra de schuld zijn van
de chaos daar.
Dus: niet bezuinigen, maar tegendraads subsidiëren en duurzaam investeren!
PAUZE
Reacties raadscommissies-leden
Arjan de Rooij (PvdA) vindt het een tegenstrijdig verhaal: overal zijn
verbouwingsinvesterin-gen gaande, maar nu zijn er ook de bezuinigingen.
Wel komt er ook níeuw beleid. Er wordt nu wel een doemscenario
geschetst.
Drewes de Haan (GroenLinks): het is een uitdagende titel, maar voor tegendraads
subsidië-ren is wel geld nodig. Er zijn veel bezuinigingen aan de
orde, en die van het rijk hebben veel meer invloed dan wat de stad doet.
In de eerste plaats moet er zoveel mogelijk komen in de drie stadsdelen
die zo weinig hebben. Op OCSW is altijd veel kritiek, maar er zijn wel
nieuwe dingen nodig.
Inge Jongeman (ChristenUnie) is onder de indruk van wat er allemaal gedaan
wordt door de WIW-ers en vrijwilligers. Ze vraagt zich af hoe de bezuinigingen
verdeeld moeten worden, wellicht over meer dingen. Zij wil ook weten
hoeveel mensen wegblijven door het anti-rookbeleid.
Jan Seton (CDA) meldt dat de raadsleden natuurlijk van iedereen de vraag
krijgen om niet te bezuinigen; hij vindt de aanpak van het BBOG goed.
Hij wil weten hoe het zit met het be-drijfseconomisch onderzoek; dat
moet gaan over de kwaliteit, de activiteiten en de bezet-tingsgraad.
Worden de bezuinigingsvoorstellen opgelegd of is er met jullie overlegd?
Bezuigingen en de sociale pijler
Arjan de Rooij, vroeger bestuurslid bij De Karre en medeoprichter van
het BBOG, maakte nog mee dat er tien personeelsleden van Delta waren
en 150 kerstpakketten voor vrijwilli-gers. Hij was toen tegen de herstructurering
van het s.c.w., maar vond ook dat het werk zo goed mogelijk gedaan
moest worden met het aantal vrijwilligers en personeel dat er was.
Nu is er een groot probleem. Het is te kort door de bocht om te zeggen
dat de ene zes ton (be-zuiniging WING) gebruikt wordt om de andere
zes ton (verbetering bedrijfsvoering OCSW) mee te betalen.
Hans-Paul Klijnsma vindt het vervelend als het ergens niet goed gaat,
maar de sociale pijler moet niet telkens met incidentele middelen opgelost
worden, nu moet dat eens structureel gebeuren. Daarbij moeten er ook
voorzieningen gemaakt worden voor de uitvoering van de nieuwe Wet Werk
en Bijstand, waarin o.a. de bijstandswet, WIW en het ID-besluit opgaan.
Rookbeleid
Dit betekent voor Het Dok een kwart minder mensen. Bij Sonde 2000 zijn
er overal twee zalen waardoor er één een rookzaal mag
zijn. Maar moeilijke jongeren krijg je niet naar binnen met een rookverbod.
Als er niet gerookt mag worden ben je minder populair zolang er in
de horeca nog wel gerookt mag worden, dus dat is forse concurrentie
voor ’t Vinkhuys. Men verwacht nu een jaarlijks exploitatietekort
van € 30.000.
Wordt het opgelegd of gevraagd?
BBOG-ers: we moeten uit de krant lezen wat er gebeurt, dat het s.c.w.
wegbezuinigd wordt. Dus er wordt in elk geval niet overlegd.
Mooie gebouwen zonder personeel door risico’s nieuwe
Wet Werk en Bijstand ?
De buurtcentrumbestuurders vinden het zonde dat er nu flink geïnvesteerd
wordt in de ge-bouwen – in samenwerking met het Oranjefonds, maar
dat vervolgens het personeel niet gegarandeerd wordt. Zo kunnen buurtbewoners
straks alsnog niet naar leuke activiteiten.
Hans-Paul Klijnsma is van anticyclisch investeren een groot voorstander,
verklaart hij, maar dat kun je je nu niet permitteren. Nu worden inderdaad
de gebouwen opgeknapt, maar straks draagt de gemeente 100 % risico bij
de nieuwe Wet Werk en Bijstand. In de Randstad is de situatie heel anders,
daar kennen ze onze problemen niet. Hier zijn er meer mensen voor ID-/WIW-plaatsen
en ze werken meer bij overheid en gesubsidieerde instellingen, waar de
doorstroming ook niet zo groot is. Met de nieuwe wet houdt dit een risico
in voor de gemeen-te.
Hier wordt later tegen ingebracht dat de mensen die nu uit de ID-/WIW-regelingen
zullen vallen voor 90 % in de bijstand komen. Dat levert de gemeente
weinig geld op.
Het bedrijfseconomisch onderzoek
Dit onderzoek, voorwaarde voor inwerkingtreding van de accommodatienota ‘Alle
drempels weg!’, is nog steeds niet uitgevoerd. Tot nu toe is de
kaasschaaf gehanteerd. Veel keuze heb je als buurtcentrum niet: WING
moet het werk doen. Er is wel een ontsnappingsclausule voor ‘gedwongen
winkelnering’ bij WING, maar die bestaat vooral theoretisch, in
de praktijk werkt het niet. Karin Hazewinkel legt een link tussen snijden
in de ID-/WIW-banen en mogelijke resultaten van het bedrijfseconomisch
onderzoek, maar dat is nooit bedoeld geweest voor het toewijzen van bezuinigingen.
‘Den Haag’ beter op de hoogte
brengen
De gemeentepolitici kunnen en moeten ook zelf zorgen dat men in Den Haag
beter op de hoogte is, vindt Karin Hazewinkel.
Derk Jaap Bessem vult aan: de gemeente heeft zelf een vereniging, de
VNG, waar ze dit aan de orde kan stellen; de politieke partijen die nu
aanwezig zijn, zijn landelijk en kunnen dus hun fracties bewerken.
Tot slot stelt de avondvoorzitter dat de buurtcentra er met
man en macht voor gaan liggen dat ze blijven bestaan. Nu is
er geen enkel buurtcentrum meer dat 150 kerstpakketten kan
weggeven. Knelpunten zoals het jongerenwerk moeten opgelost
worden, anders komen er echt problemen, voegt Coen v.d. Heijde
toe.
De avondvoorzitter sluit de avond om 22.20 u.
|