BUURTCENTRUM BESTUREN OVERLEG
GRONINGEN
P/a MOOI WERK B.V.
KRANEWEG 72
9718 JV GRONINGEN
Tel: 050-3132270
www.bbog.net
E-mail: kleine.wereld@wanadoo.nl
Groningen, 15 april 2003.
Agenda voor de BBOG-vergadering van donderdag, 24 april 2003
Plaats: Dorpshuis Hoogkerk ( in de VENSTERSCHOOL
HOOGKERK)
Adres: Zuiderweg 70
9744 AP Groningen.
Tel: 050- 5375238.
0) Presentatie van het functioneren en ontwikkelingen m.b.t. het Dorpshuis
Hoogkerk in de Vensterschool Hoogkerk door een lid van het bestuur.
1) Openingsronde.
2) Besluitenlijst en Actielijst van 27 maart j.l. (bijgevoegd).
3) Vaststellen van de Agenda.
4) Vaststellen van de eindtijd van de vergadering.
5) Inhoudelijk Deel.
A) Definitieve vaststelling Uitgangspunten en Doelstellingen van het
BBOG (bijgevoegd).
B) Voorbereiding van de bijeenkomst van het BBOG met de Raadscommissies
Zorg en Beheer + Onderwijs en Cultuur.
TOELICHTING.
Het BBOG-bestuur wil op 22 mei a.s. de beide Raadscommissies uitnodigen
voor
overleg met de ledenvergadering. Daarbij willen we in hoofdzaak twee onderwerpen
aan de orde stellen:
1) De groeiende stapel eisen, waaraan Buurtcentra moeten voldoen om nog
te kunnen functioneren. Het gaat dan o.a. om horeca- en exploitatievergunningen,
de Tabakswet, het verbod op paracommercialisme, de diploma's Sociale Hygiëne
en de Instructie Verantwoord Alcoholgebruik. Deze eisen leiden tot hogere
kosten en hogere drempels m.b.t. de inzet van vrijwilligers.
2) De knelpunten bij het beleid en de uitvoering van het tiener/jongerenwerk.
Het tiener/jongerenwerk wordt steeds zwaarder en er komen signalen rond
problemen als toeleiding naar de activiteiten en de ordehandhaving.
We verzoeken de besturen hun eigen knelpunten op deze terreinen te inventariseren;
mede tegen het licht van de doorgevoerde Acres-korting.
6) Huishoudelijk Deel.
A) Mededelingen, waaronder:
- Nieuws uit de Klankbordgroep Accommodatiebeleid
- Post
- Evaluatie registratie Stadjerspas (met name kinderwerk)
B) Kennismaking met bestuurskandidaat Monique van de Laan en Bestuursverkiezing.
7) Eindronde.
Met vriendelijke groeten,
Derk Jaap Bessem (secretaris BBOG)
Bijlagen.
- Nieuwsbrief
- Uitgangspunten en Doelstellingen BBOG
- Besluitenlijst en Actielijst van 27 maart 2003
- Samenvatting verslag Klankbordgroep Acc. Beleid, 15 april (onder voorbehoud)
Besluiten BBOG-vergadering - 24 april 2003 in
Dorpshuis Hoogkerk
Aanwezig: Derk Jaap Bessem (buurtcentrum Tuinwijk en Sonde 2000) en Ben
Valk (Sonde 2000); Sjoerd W. Bouwman (De Karre); Menno van Duinen (BBOG);
Coen van der Heijde (voorzitter BBOG, Trefpunt); Jurjen Joosten en Frouke
van der Wol-de (Dorpshuis Hoogkerk); Monique van der Laan (De Holm); Corrie
Ossewaar-de (buurtcentrum Stadspark); Han Robertus (De Sint Jan); Wybren
Stienstra (Het Dok, later)
M.k.a.: Roelof de Haas en Wilco Eskes ('t Vinkhuys); Laurens de Lange
(buurtcentrum Stadspark); Sven Thieme (De Holm)
Notulist: Màrria van Winkel (Mooi Werk bv)
Volgende vergaderingen: 5 juni (uitgesteld van 22 mei) en 19 juni.
Besluiten blijven staan tot hun evaluatie.
Besluit Evalua-tie
1 Het BBOG gaat de gemeente houden aan haar eigen beleid: Partners in
Wel-zijn, het bedrijfseconomisch onderzoek, s.c.w. uitgevoerd door buurtcentra.
Het BBOG besteedt niet alleen aandacht aan de raad, maar ook aan college
en OCSW. Zij moeten het voordeel zien van overleg met het BBOG. Juni 2003
2 Er is besloten de vergaderorde te veranderen: de inhoudelijke agendapunten
komen voor de mededelingen. Telkens bij evaluatie in het bestuur worden
aan-passingen ter verbetering bedacht. Doorlo-pend
Agendapunten in de komende vergaderingen:
Mei: definitieve vaststelling tekst over missie, visie, doelstelling en
bestuur BBOG.
(Mogelijke) agendapunten/vergaderstukken in de toekomst. Deze komen deels
aan de orde in de beleidsplanning.
- Thema: hoe om te gaan met bestuursproblemen buurtcentra?
- Thema: hoe kan het BBOG haar leden adviseren bij problemen?
Bovenstaande twee thema's worden gekoppeld en vanuit het BBOG-bestuur
voorbereid door Sven Thieme.
- Thema: moet je als vrijwilligersbestuur een buurtcentrum willen exploiteren
of alleen over de activiteiten willen gaan?
- Thema: de wijze van besturen.
Deze twee thema's worden ook gekoppeld en vanuit het BBOG-bestuur voorbereid
door Derk Jaap Bessem.
ONDERWERPEN NIEUWSBRIEF
- Afkortingen en uitleg van termen
- Presentatie Dorsphuis Hoogkerk door Jurjen Joosten
- Aspirant- bestuurslid BBOG
- Enquête BBOG
- Bezwaarschiften accreskorting
- Website
- Instellen van uniforme deelnemersbijdragen
- Missie, visie, doelstelling en bestuur BBOG
- Voorbereiding raadscommissiebezoek
- Evaluatie voortgang stadjerspas
AFKORTINGEN EN UITLEG VAN TERMEN
s.c.w. = sociaal-cultureel werk
accres [spreek uit: akkrè] = jaarlijkse inflatieverhoging van de
subsidie
BEAK = (stichting) Beheer en Exploitatie Accommodaties Kinderdagverblijven
JJT = Jeugd- en JongerenTeam
PRESENTATIE DORPSHUIS HOOGKERK DOOR JURJEN JOOSTEN
Oorspronkelijk zat het Dorpshuis in een schoolgebouw tegenover de huidige
Vensterschool. Er was een bejaardensoos en allerlei clubs, met een bestuur
op afstand. Voor de Venster-schoolnieuwbouw maakte het Dorpshuisbestuur
ook plannen; later bleek het te gaan om een gebouw aan de sporthal vast.
Het Dorpshuis heeft niet één gesprek met architect of gemeen-te
gehad. Toen heeft het bestuur zich maar eens flink kwaad gemaakt, waarna
er een ge-sprek met de bouwcommissie volgde. Toch zijn de ruimtes voor
het Dorpshuis door anderen ingepland. Het gebouw heeft geen overzicht,
het is niet beheersbaar. Het Dorpshuisbestuur zelf moest een beleidsplan
schrijven. Ze kregen een assistent van WING, maar uiteindelijk liep het
niet goed.
Het bestuur was niet gewend aan hoe het in een gebouw als dit moet functioneren.
Zo moest de Vensterschool als geheel van 8.00 tot 24.00 uur open zijn.
Hierop is iemand met horeca-ervaring aangesteld, maar na een jaar zat
het Dorpshuis in de schulden. Daarvoor was het bestuur hoofdelijk aansprakelijk.
Na een gesprek met de gemeente kwam er begeleiding voor de schulden en
om het beheer goed te regelen, ook voor de kantine van de sporthal. Er
kwamen juristen en accountants, een assistent van de gemeente en een zakelijk
leider, die nu bijna één jaar bezig is. Er is nu weer licht
aan het eind van de tunnel. Ook de schulden zijn helemaal opgelost.
Door al deze problemen heeft het bestuur zich niet echt met de normale
zaken bezig kunnen houden. Allerlei dingen bleken in de praktijk niet
goed geregeld te zijn, waardoor er onderlin-ge bureaucratie en moeilijke
samenwerking is. Het Dorpshuisbestuur moet blijven zeuren over de beheersbaarheid:
er is geen scheiding mogelijk tussen de sportzaal en het Dorps-huis en
de hal leek van niemand/iedereen te zijn. Wie moet daar dan schoonmaken?
Dit is na ongeveer twee jaar sinds bijna drie maanden geregeld met schoonmaakpersoneel.
Ove-rigens was hiervoor dreigen met sluiting nodig. De samenwerking met
de andere Venster-schoolpartijen begint ook weer te komen.
Het laatste probleem was de jeugd, waardoor de veiligheid van het personeel
niet meer ge-waarborgd kon worden. Na opnieuw te hebben gedreigd met sluiting
komt de politie nu vaker langs en is er bewaking tot 23.00 uur.
Nu is er eindelijk aandacht voor eigen activiteiten mogelijk. De grote
zaal kan in drieën ver-deeld worden. Er zijn veel activiteiten van
verenigingen en van de school. Er zijn vijf be-stuursleden.
Derk Jaap Bessem, o.a. van Sonde 2000 in Vensterschool Selwerd/Paddepoel/Tuinwijk,
vraagt hoe het zit met de beheergroep en de plangroep. Sonde 2000 is via
het huurcontract verplicht aan de beheergroep mee te doen, maar heeft
daardoor ook rechten op dit gebied. Daarnaast bespreekt de plangroep de
inhoudelijke ontwikkeling/onderwerpen. Jurjen Joos-ten antwoordt dat de
beheergroep in het begin niet werkte. Bij het maken van de plannen ging
90 % over de school. In eerste instantie waren er hier ook al problemen
over het huur-contract. Maar de beheergroep werkt nu beter. En hoewel
er in het begin nogal positieve verhalen over Vensterschool Hoogkerk waren,
heeft zelfs de gemeenteraad nu toegegeven dat het niet goed geregeld was.
Frouke van der Wolde, de zakelijk leider, meldt dat zij tot nu toe is
bezig geweest met puinruimen.
Op een vraag van Coen v.d. Heijde antwoordt Jurjen Joosten dat hij ook
bestuurslid van het gymlokaal is en dat daarvoor nieuwbouw moet komen,
tegen de sporthal aan. Voor de korf-balkantine, het jeugdcentrum en het
gymlokkaal wordt nu gedacht aan één ruimte. Verder zijn
er al extra schoollokalen nodig. Voor de jeugd is er al een tijdelijke
hangplek gemaakt bij het spoor.
Met de bewonersorganisatie, Vereniging WijkOpbouw Hoogkerk, heeft het
Dorpshuis weinig meer te maken.
Menno van Duinen vindt het jammer dat het BBOG niet eerder op de hoogte
was van de problemen die het Dorpshuis had met de Vensterschool, omdat
het BBOG in de Klankbord-groep Accommodatiebeleid zit. Daar hadden de
problemen aan de orde gesteld kunnen worden. Derk Jaap Bessem vult aan
dat Vensterschool Hoogkerk bij deze klankbordgroep slechts terloops aan
de orde is geweest en dat door WING alsmaar gezegd werd dat het in Hoogkerk
beter moest dan bij Vensterschool Selwerd/Paddepoel/Tuinwijk, waar Sonde
2000 wegens te weinig beheerpersoneel één week na de opening
meteen weer (even) gesloten werd.
Tot slot geeft Jurjen Joosten een rondleiding door het gebouw.
Tot zover de presentatie van Dorpshuis Hoogkerk door Jurjen Joosten.
ASPIRANT-BESTUURSLID BBOG
Monique van der Laan werkt op De Holm en is door Sven Thieme gevraagd
voor het BBOG-bestuur. Zij komt eerst een paar keer kijken om te beoordelen
wat dit inhoudt.
ENQUÊTE BBOG
Bij de stukken voor de BBOG-vergadering van 27 maart 2003 zat een 'Korte
vragenlijst BBOG', om erachter te komen waarom sommige leden de vergaderingen
maar zo beperkt bezoeken. Een van de oorzaken kan zijn dat een buurtcentrum
het te druk met problemen heeft, zoals hierboven blijkt uit de presentatie
van Dorpshuis Hoogkerk. En juist dan kan het BBOG helpen: de leden kunnen
elkaar bijstaan en een buurtcentrum kan minder makkelijk op z'n eentje
door de gemeente voor vervelende situaties geplaatst worden.
Van sommige buurtcentra is bekend dat dit het probleem is, of dat er (te)
weinig bestuursle-den zijn, maar van andere is niet bekend waarom ze niet
komen. Het BBOG-bestuur hoopt op duidelijkheid voor de zomervakantie.
BEZWAARSCHRIFTEN ACCRESKORTING
Elk bestuur is verantwoordelijk voor zijn eigen bezwaarschrift; dit kan
het BBOG niet over-nemen. Wel kan de BBOG-ledenvergadering hier aandacht
aan schenken in het overleg met de Raadscommissies.
WEBSITE
Kijk ook eens op de website van het BBOG: www.bbog.net. Hierop staan
alle buurtcentra die lid zijn met hun adres zodat je kunt zien in welke
wijk ze zitten. Ook zijn hun eigen sites (als ze die hebben) aanklikbaar.
INSTELLEN VAN UNIFORME DEELNEMERSBIJDRAGEN
Het BBOG-bestuur zou proberen hiervoor een oplossing te vinden, maar
dit blijkt in de prak-tijk niet mogelijk. Daarom blijft dit onderwerp
in deze vorm verder rusten.
MISSIE, VISIE, DOELSTELLING EN BESTUUR BBOG
Nog enkele wijzigingen worden aangebracht op de vergadering van 24 april.
Van hieruit zul-len er programma's gemaakt worden.
Nog even de achtergrond hiervan: het BBOG bestaat nu tien jaar en sindsdien
is er van alles veranderd. Het BBOG wil nu zelf initiatief nemen en niet
meer altijd op de gemeente wachten. Daarbij kunnen vastgestelde kaders
ervoor zorgen dat het bestuur snel op ontwikkelingen kan reageren als
dat nodig is.
VOORBEREIDING RAADSCOMMISSIEBEZOEK
Steeds meer eisen waaraan buurtcentra moeten voldoen
Van alle eisen is het verbod op paracommercialisme en de uitwerking van
de tabakswet veel buurtcentra een doorn in het oog.
Verbod op paracommercialisme
De accommodatienota 'Alle drempels weg!' gaat ervan uit dat de buurtcentra
subsidie krijgen zodat het s.c.w. zonder huur te betalen in de buurtcentra
terecht kunnen. Hierbij is een ver-plichte bezettingsgraad vastgesteld.
De rest van de tijd mogen de zalen verhuurd worden, maar er mag bij bijeenkomsten
van persoonlijke aard (o.a. 'bruiloften en partijen') geen alco-hol geschonken
worden. Dit verbod heeft natuurlijk ook te maken met de commerciële
hore-ca.
Overigens is bovengenoemde nota nog steeds niet ingegaan. Zolang dat het
geval is, kun-nen de buurtcentra hun huurprijzen voor het s.c.w. verhogen,
zeker nu er een accreskorting op de subsidie is, maar dat is natuurlijk
niet in het belang van de doelgroep.
Uitwerking van de tabakswet
Er worden nu forums gehouden over de drank- en tabakswet. Wanneer deze
zijn wordt nog doorgegeven.
Het BBOG heeft de tweede kamer een brief gestuurd met een afschrift aan
de gemeente-raad om dit onder de aandacht van hun fracties te brengen.
De tabakswet is weliswaar een wet waaraan lagere overheden (bv de gemeente)
niets meer kan veranderen, maar er kan wel aandacht worden gevraagd voor
de gevolgen ervan. De politiek lijkt zich daar niet van bewust te zijn.
Het belemmert soms de deelname aan activitei-ten: kaartclubs die opgeheven
worden omdat er niet meer bij gerookt mag worden, en het belemmert de
inzet van vrijwilligers: zij moeten de regels handhaven, wat minder aantrekke-lijk
is. Evt aanpassingen jagen de instellingen op kosten.
Knelpunten rond tiener- en jongerenwerk
Sommige tieners/jongeren zijn nergens meer in geïnteresseerd, ook
niet in activiteiten: het gaat steeds meer om opvang met strakke ordehandhaving.
Maar daarvoor zijn de jongeren-werkers niet opgeleid. Daardoor is hun
veiligheid in het geding en wordt er veel vernield. Er is drankgebruik
juist buiten het gebouw waar de activiteiten zijn, waartegen niets gedaan
kan worden.
Verder is er een tekort aan JJT-ers, waardoor de groepen te groot worden.
Daarnaast blijft de groep 'leuke' handelbare tieners en jongeren waarschijnlijk
steeds meer weg, omdat de anderen de sfeer bederven.
EVALUATIE VOORTGANG STADJERSPAS
Dit is vooral van belang voor de buurtcentra met veel kinderwerk. Omdat
er op de BBOG-vergadering van 24 april geen tijd meer is, wordt dit apart
gedaan.
Actiepuntenlijst BBOG-vergadering - 24 april 2003 in Dorpshuis Hoogkerk
Acties blijven staan tot hun uitvoering.
Actie Datum gereed Door
1 Jurjen Joosten (Dorsphuis Hoogkerk) geeft Derk Jaap Bessem door waar
en wanneer de forums over de drank- en tabakswet gehouden worden. Mei
2003 Jurjen Joosten
2 Het BBOG-bestuur houdt een enquête om info te krijgen over de
oorzaken van het beperkte bezoek van leden aan de vergaderingen. Buurtcentra
die nog niet reageerden worden opgebeld. Mei/juni 2003 Bestuur BBOG
3 Het BBOG neemt het protest tegen de accreskorting mee in het overleg
met de Raadscommissies. Mei 2003 Bestuur BBOG
4 De raadscommissie(s) zijn uitgenodigd voor de meiver-gadering. Menno
van Duinen gaat na of ze ook komen.
Op de agenda o.a.:
- subsidiestructuur voor s.c.w.-accommodaties; eisen
- knelpunten bij beleid en uitvoering van tiener-/jongerenwerk Vóor
meiver-gadering 2003 Menno van Duinen
5 Bestuur BBOG denkt na over het huren van twee kanto-ren in het pand
van de VSCG (Speeltuincentrale), in het kader van samenwerking met hen.
In verband met de bezuinigingen is de prioriteit verlaagd. Gekoppeld
aan lange-termijn-visie Bestuur BBOG
|