Agenda voor de BBOG vergadering in Het Vinkhuys

d.d.Donderdag, 27 februari 2003.

Plaats: Wijkcentrum 't Vinkhuys
Adres: Diamantlaan 94
Postbus 2502
9704 CM Groningen.
Tel: 050 - 5770770
E-mail: info@vinkhuys.nl

Aanvang: 19.45 uur.

0) Presentatie van functie en het functioneren van 't Vinkhuys door een lid van het bestuur.

1) Openingsronde.

2) Huishoudelijk deel.

a) Mededelingen; waaronder:
- Verslag van het overleg met de directie van St.WING; in dit overleg kwam aan de orde:
Het effect van de OCSW-bezuinigingen op WING en de projecten.
De vervanging van agogisch personeel bij ziekte (heeft WING een verzekering of een
calamiteitenfonds?)
De "spooknota's" en het gewenste inzicht in de werkelijk gewerkte en af te rekenen uren.
Stand van zaken overleg overdracht ouderenwerk van WING naar de centra.

- Verslag van het overleg met de coordinator van de Vereniging van Dorpshuizen in
Groningen m.b,.t. mogelijke samenwerking met het BBOG.

- Het ontstaan van twee vacatures in het BBOG-bestuur.
Lidy Koning heeft haar zetel ter beschikkinggesteld wegens gezondheidsredenen en Sven Thieme heeft eveneens zijn zetel opgegeven wegens te drukke werkzaamheden in de eigen instelling.
Er is dus kandidaatstelling mogelijk voor het vullen van twee zetels voor bestuursleden die de zittingstermijn van Lidy en Sven kunnen afmaken. Het BBOG-bestuur zelf stelt het op prijs, dat met name kandidaten gesteld worden door Buurtcentra die niet door WING beheerd worden en die zelf (al) het personeel in dienst hebben of dit buiten WING om inhuren. Daarnaast gaat de voorkeur uit naar in ieder geval een vrouw.
De bestuursverkiezing zal in de maart-vergadering plaatsvinden.

b) Besluitenlijst en actiepunten van de vergadering van 16 januari 2003 (bijgevoegd).
c) Post. O.a Brief Dienst OCSW m.b.t. Acres-korting (bijgevoegd).
d) Vaststellen data volgende vergaderingen.
e) Vaststellen eindtijd.
f) Vaststellen van de agenda voor het Inhoudelijk Deel.

3) Inhoudelijk deel.


a) Effect van de Acres-korting op het functioneren van de Buurtcentra; in het bijzonder op centra
die niet door WING beheerd worden.
Toelichting.
De Dienst OCSW heeft per brief aan het BBOG laten weten, dat de acres-korting wel degelijk
doorgaat. WING op zijn beurt heeft ons laten weten, dat al het beheer, dat via WING loopt voor
het jaar 2003 gegarandeerd is. Maar hoe staat het met de Buurtcentra die alles buiten WING om
regelen. In oktober 2002 hebben we om info van de Buurtcentra gevraagd m.b.t. het effect van de
acres-kortingen etc. Hierop hebben slechts 5 centra gereageerd. I.v.m. het feit, dat de kortingen
nu toch echt doorgaan, willen we toch meer inzicht in het effect om mogelijk dit nog bij de ge-
meente aan de orde te stellen.

b) Vaststellen van het Missie en Visie document van het BBOG. (zie bijgevoegde herziene verzie)

c) Eerste bespreking van het Doelstellingendocument van het BBOG (zie stuk Coen van der Heide)


4) Eindronde.

Met vriendelijke groeten,

Derk Jaap Bessem (secr. BBOG).


Bijlagen.

- Nieuwsbrief
- Notulen Klankbordgroep Accomodatiebeleid 14 jan.2003.
- Document Missie en Visie. (Coen van der Heide).
- Concept Document Doelstellingen BBOG (Coen van der Heide.)
- Besluitenlijst en actiepuntenlijst 16 januari 2003.
- Brief van Dienst OCSW d.d. 5 febr. m.b.t. Acres-korting, Alle Drempels Weg en Partners in Welzijn.

ONDERWERPEN NIEUWSBRIEF

- Afkortingen en uitleg van termen in deze nieuwsbrief
- Presentatie wijkcentrum 't Vinkhuys door Wilco Eskes
- Overleg met WING: effect OCSW-bezuinigingen
- Overleg met coördinator VGD (Vereniging Groninger Dorpshuizen)
- Vacatures in BBOG-bestuur
- Accreskorting gaat door


AFKORTINGEN EN UITLEG VAN TERMEN IN DEZE NIEUWSBRIEF

Oranjefonds = opvolger van Juliana WelzijnsFonds (JWF), dat een opknapprogramma met subsidie heeft voor buurtcentra
ID-ers, WIW-ers = additioneel personeel. ID-ers zijn in dienst, de werkgever krijgt een loon-kostensubsidie; WIW-ers worden ingeleend.
s.c.w. = sociaal-cultureel werk
VGD = Vereniging Groninger Dorpshuizen
CMO = Provinciaal Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling Groningen = fusieresultaat van provinciale instellingen SPRONG en POZW


PRESENTATIE WIJKCENTRUM 'T VINKHUYS DOOR WILCO ESKES

Er is al eerder een BBOG-vergadering met presentatie in dit wijkcentrum geweest (zie Nieuwsbrief jaargang 1, nr 2, dec 2001/jan 2002). De vergadering wordt gehouden in de Pronkkamer, die de aanwezige BBOG-leden mooi vinden, maar waar het bestuur van 't Vinkhuys anders tegenaan kijkt: het moet meer in de oude stijl, ook qua kleuren verf. Dat gaat in augustus beginnen. Het Oranjefonds subsidieert o.a. achterstallig onderhoud en ver-betering, een deel van de plannen kan hierin meegenomen worden.
't Vinkhuys heeft nogal last van de effecten van de tabakswetten: er blijven mensen om weg. Bij het nadenken over uitbreiding van de functies en van de bar liep alles nog heel goed. Dit kost nu veel tijd. Men is met de gemeente in gesprek over de plannen. Naast het bedrijfs-economisch onderzoek dat nu bezig is, komt er voor 't Vinkhuys nog een gesprek over de 'status aparte', o.a. over het eigen agogisch werk dat dit wijkcentrum heeft. Voor buurtcentra geldt de regel dat als er op dezelfde verdieping twee ruimtes zijn die voor hetzelfde gebruikt worden, er in één van deze ruimtes gerookt mag worden. Maar 't Vinkhuys heeft daar niet zoveel aan, omdat ze ook ruimtes verhuren voor bruiloften en partijen; activiteiten die nodig zijn om in de exploitatie te kunnen voorzien.
Anderzijds zijn er positieve reacties op het rookverbod. Daarnaast is er een kleine rookruimte voor de werkers en gebruikers overdag. Voor dit jaar is er een fors tekort begroot. 't Vinkhuys is van mening dat de gevolgen van de tabakswet niet alleen een Vinkhuys-probleem is maar ook van de gemeente waarvoor dit wijkcentrum s.c.w. uitvoert.
't Vinkhuys lijkt in opzet op Het Dok, MFC De Wijert/Helpman en een accommodatie in En-gelbert. De exploitatie heeft weinig invloed op de uitvoering van het welzijnswerk. De subsi-die dekt voor ongeveer 35 % de kosten, die niet zomaar laag te houden zijn doordat 't Vink-huys in een monumentaal pand zit met een rieten kap. De personeelskosten belopen ongeveer ƒ 250.000 (€ 113.445) incl. werkgeverslasten, meer dan de subsidie. Dit is voor 2 WIW-ers, 3 ID-ers, 0,8 beheerplaats, 1 schoonmaak/beheerplaats, 1,2 horeca en 1 mana-gementplaats. Daarnaast zijn er nog 50 vrijwilligers, uiteraard niet fulltime. WIW en ID is ge-subsidieerd, maar kan niet meet worden beschouwd als additioneel werk, dat werk is nl gewoon nodig. De ID-ers doen agogisch werk. 't Vinkhuys heeft een WIW-er erbij voor kinderwerk, die later kan doorstromen naar ID. Het personeel is in eigen dienst, mede om direct sturing te kunnen geven vanuit de accommodatie zelf, door meer betrokken mensen. Ook wordt hiermee de betrokkenheid van de medewerkers vergroot. WING heeft hier nog het ouderenwerk, dat zij alleen zullen kunnen overdragen als de benodigde middelen meeko-men.
De Wende heeft een andere functie dan 't Vinkhuys, waardoor beide centra elkaar niet 'bij-ten'. 't Vinkhuys vult zijn welzijnstaken zelf in, waarbij het soms wel moeilijk is met andere accommodaties (zoals ook een speeltuin) samen te werken. Op het gebied van Kindervakan-tieactiviteiten gebeurt dat wel regulier.
't Vinkhuys staat een pro-actieve houding voor: niet wachten tot een andere partij (weer) van zich laat horen, maar zelf iets doen als dat nodig is.

Tot zover de presentatie van wijkcentrum 't Vinkhuys door Wilco Eskes.


OVERLEG MET WING: EFFECT OCSW-BEZUINIGINGEN

De accreskorting blijkt door te gaan, ook voor WING (hierover later meer). WING kreeg een aantal nieuwe projecten die voor het personeelsaantal voor compensatie zorgen. Dit heeft daardoor geen invloed op de inhoud van het s.c.w.
WING wordt voortaan gesubsidieerd op productie-uren: niet op afspraken maar op werkelijk ingezette uren.
Het beheer is door de gemeente aan WING financieel zeker gesteld. Een logisch gevolg is dat de accommodaties die hun beheer niet van WING krijgen het geld hiervoor dus ook kun-nen claimen.
WING zal uitzoeken hoe het zit met de ziektevervanging van cao-betaald agogisch perso-neel, dit ligt tussen 7 en 11 %. De vervanging loopt niet goed, wat de voortgang van buurt-centra kan aantasten, zeker als de ziekte optreedt tijdens bv Oud & Nieuw.
Nota's, gebaseerd op afspraken uit 1994, zijn verstuurd aan accommodaties: spooknota's. Binnenkort komen er goede nota's over 2002.
Ingrid Koek wordt de nieuwe portefeuillehouder voor het ouderenwerk.

Wethouder Pattje zal tot 2007 € 2 miljoen moeten inleveren op de gehele welzijnssector. Een deel van dit geld wordt besteed aan nieuw beleid.
Dit nieuwe beleid bestaat ook uit het leggen van de prioriteit bij aandachtswijken (vroeger achterstandswijken). Er is een discussie gaande over het abc-model: a = basis, b = extra, c = experiment. Door de prioriteit naar aandachtswijken zal a minder worden of verdwijnen in de andere wijken. De reden is voornamelijk geldgebrek. Hierdoor loopt het preventieve s.c.w. dus terug.
Overigens heeft een Amsterdamse professor na twintig jaar onderzoek geconstateerd dat projecten niet werken; langdurige basisvoorzieningen werken. En dat weet de gemeente ook, gezien de voorkeur voor langdurige inzet in buurtcentrum Tuinwijk.

In de BBOG-vergadering van 27 februari ontstaat er een discussie over de vergaderingen met WING. Dit lijkt nl een maandelijks overleg te worden, wat een valkuil kan blijken te zijn: de problemen van WING worden ook die van de buurtcentra gemaakt. Maar problemen van WING of van buurtcentra met WING moeten bij de gemeente gemeld worden, de opdracht-gever voor het s.c.w. Verschillende aanwezigen op de vergadering zien zelfs liever dat WING op een BBOG-vergadering uitleg komt geven als dat nodig is.
Het BBOG-bestuur is echter niet zo bang voor deze ontwikkeling. Komt WING telkens niet met antwoorden op aangekondigde vragen, dan kan het BBOG een nieuwe vergadering voorlopig afhouden.


OVERLEG MET COÖRDINATOR VGD (VERENIGING GRONINGER DORPSHUIZEN)

Deze coördinator heet Bob Duste en werkt bij het nieuwe provinciale Centrum voor Maat-schappelijke Ontwikkeling Groningen (CMO), een fusie van SPRONG en POZW. Bij de pro-vincie blijkt veel meer kennis voorhanden te zijn dan in de stad.
De VGD houdt zich ook bezig met buurtcentra. Ze regelen o.a. collectieve verzekeringen, BUMA/STEMRA, bedrijfshulpverleningscursussen. Hun nieuwsbrief is voor leden en niet-leden. De VGD heeft in totaal 95 leden, waarvan drie BBOG-leden.
Via deze vereniging kwam er al een presentatie binnen van StielStudio, dat kan helpen bij herinrichting. Dit is een project van Stichting Stiel en ook daar te bereiken.


VACATURES IN BBOG-BESTUUR

Sven Thieme gaat door tijdgebrek uit het bestuur; hij heeft het ook druk met nieuw overleg binnen De Holm. Lily Koning is al langere tijd ziek.
Daardoor zijn er nu twee vacatures in het BBOG-bestuur. Ieder buurtcentrum dat lid is mag iemand uit zijn gelederen kandidaat stellen. In principe mag dat ook iemand van het perso-neel zijn, als diegene maar mandaat heeft van het eigen buurtcentrum-bestuur. Vooral ver-gadertijgers moeten zich aanmelden: behalve de reguliere BBOG-vergaderingen zijn er be-stuursvergaderingen en die met andere partijen. Deze laatste twee soorten zijn meestal overdag.


ACCRESKORTING GAAT DOOR

Anders dan veel mensen dachten gaat deze korting door. Het misverstand is als volgt ont-staan: de raad had de begroting voor 2003 vastgesteld, waarin deze korting is opgenomen. Op een volgende vergadering kwam GroenLinks met vragen over een rekenfout, en het ant-woord van wethouder Dekker daarop is door veel mensen en ook de pers uitgelegd als: de accreskorting hoeft nu niet door te gaan. Daarna is het antwoord van de wethouder ook nog eens weer ingetrokken.
Verder stelde zij dat onoverkomelijke effecten van de korting voor eind februari bekend moesten zijn om in aanmerking te komen voor herziening. Maar door de berichten in de pers hebben de buurtcentra nu niets gedaan. Sterker nog: op vragen van Menno van Duinen over de accreskorting konden de ambtenaren ook alsmaar geen antwoord geven. Hierdoor heb-ben de buurtcentra en het BBOG geen actie ondernomen voor eind februari. Het BBOG-bestuur zal hierover nadenken en waarschijnlijk een nieuwe brief aan de gemeente sturen.
Verschillende buurtcentra kunnen nu al melden door de accreskorting geld te weinig te zullen hebben: zij begroten een tekort.
Verder is het makkelijker een onoverkomelijk effect aan te tonen bij de bibliotheek, die dat gedaan heeft, dan voor de allemaal verschillende buurtcentra.

    Besluiten BBOG-vergadering - 27 februari 2003 in buurtcentrum 't Vinkhuys

    Aanwezig: Derk Jaap Bessem (buurtcentrum Tuinwijk en Sonde 2000) en Ben Valk (Sonde 2000); Menno van Duinen (BBOG); Roelof de Haas en Wilco Eskes ('t Vink-huys); Coen van der Heijde (voorzitter BBOG, Trefpunt); Laurens de Lange (buurtcentrum Stadspark); Han Robertus (De Sint Jan); Wybren Stienstra (Het Dok); Sven Thieme (De Holm)
    M.k.a.: Sjoerd W. Bouwman (De Karre); Sieb Buurke (buurtcentrum Oranjewijk)
    Notulist: Màrria van Winkel (Mooi Werk bv)

    Volgende vergaderingen: 27 maart, 24 april, 22 mei en 19 juni.

    Besluiten blijven staan tot hun evaluatie.

    Besluit Evalua-tie
    1 Het BBOG gaat de gemeente houden aan haar eigen beleid: Partners in Wel-zijn, het bedrijfseconomisch onderzoek, s.c.w. uitgevoerd door buurtcentra. Het BBOG besteedt niet alleen aandacht aan de raad, maar ook aan college en OCSW. Zij moeten het voordeel zien van overleg met het BBOG. Juni 2003
    2 Er is besloten de vergaderorde tijdens de maartvergadering te veranderen: de inhoudelijke agendapunten worden eerst behandeld, daarna de mededelingen. April 2003
    Agendapunten in de komende vergaderingen:
    Maart: besluit over missie en visie; bespreking lange-termijn-, middellange-termijn- en korte-termijndoelstellingen; bespreking taken, bevoegdheden en het mandaat van het BBOG-bestuur.
    April: besluit over de doelstellingen; besluit over taken, bevoegdheden en het mandaat van het BBOG-bestuur.
    (Mogelijke) agendapunten/vergaderstukken in de toekomst. Deze komen deels aan de orde in de beleidsplanning.
    - Thema: hoe om te gaan met bestuursproblemen buurtcentra?
    - Thema: hoe kan het BBOG haar leden adviseren bij problemen?
    Bovenstaande twee thema's worden gekoppeld en vanuit het BBOG-bestuur voorbereid door Sven Thieme.
    - Thema: moet je als vrijwilligersbestuur een buurtcentrum willen exploiteren of alleen over de activiteiten willen gaan?
    - Thema: de wijze van besturen.
    Deze twee thema's worden ook gekoppeld en vanuit het BBOG-bestuur voorbereid door Derk Jaap Bessem.

    Actiepuntenlijst BBOG-vergadering - 27 februari 2003 in buurtcentrum 't Vinkhuys

    Acties blijven staan tot hun uitvoering.


    Actie Datum gereed Door
    1 Bestuur BBOG denkt na over het huren van twee kanto-ren in het pand van de VSCG (Speeltuincentrale), in het kader van samenwerking met hen. Gekoppeld aan lange-termijn-visie Bestuur BBOG
    2 Het BBOG-bestuur houdt een enquête om info te krijgen over de oorzaken van het beperkte bezoek van leden aan de vergaderingen. Maart/April 2003 Bestuur BBOG
    3 BBOG-bestuur overweegt een vervolgactie omtrent de accreskorting, die wel degelijk blijkt door te gaan. Maart 2003 Bestuur BBOG